Kommunalbestyrelsen

Sagens kerne

Godkendelse af Beredskabsplanen 2013 for Rødovre Kommune.

Planen omfatter:

• Beredskabspolitik for Rødovre Kommune.
• Beredskabsplanen for Rødovre Kommune med alarmeringsliste og actioncards.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Beredskabspolitikken og Beredskabsplanen 2013 godkendes.

Beredskabskommissionen 25-11-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Rødovre Kommune skal i henhold til Beredskabsloven § 24 og 25 revidere Beredskabsplanen mindst én gang i hver kommunal valgperiode. Rødovre Kommune har udarbejdet en Beredskabspolitik og revideret Beredskabsplanen.

Beredskabspolitikken

Beredskabspolitikken formulerer overordnede retningslinjer for, hvordan kommunens driftsopgaver kan opretholdes uafhængig af hændelsestidspunktet.

I Beredskabspolitikken bliver værdigrundlaget beskrevet, så kommunen fremtræder som robust, sikker og tryg kommune.

Det overordnede mål med kommunens beredskab er, at sikre samarbejdet i at løse:

• vigtige kommunale opgaver i kritiske situationer,
• ekstraordinære opgaver, som kommunen kan blive ansvarlig for uafhængig af hændelsestidspunktet.

Beredskabsplanlægningen tager afsæt i en helhedsorienteret planlægning som omfatter 7 områder:

1. Ledelse - som er omdrejningpunkt i beredskabsplanlægningen.
2. Planlægningsgrundlaget - understøttende tiltag, der opretholder robustheden, sikkerheden og trygheden for borgere, erhvervsliv og kommunen som helhed.
3. Forebyggelse - forebyggende tiltag, der kan forhindre hændelser eller reducere deres sandsynlighed og konsekvenser.
4. Uddannelse - for ansatte med en rolle i kommunens beredskab.
5. Øvelser - som afholdes i de organisationer der vurderer et behov.
6. Evalueringer - for at udnytte læringspotentialet fra hændelser og øvelser.
7. Beredskabsplanlægningen - som beskriver, hvordan kommunen har forberedt sig på at håndtere ekstraordinære hændelser.

Beredskabsplanen

Rødovre Kommune skal kunne håndtere varslede eller uvarslede hændelser. Dette skal sikres uafhængig af hændelsestidspunktet og Beredskabsplanen skal medvirke til at:

• begrænse konsekvenserne af hændelsen,
• situationen håndteres på en effektiv og professionel måde,
• støtte Krisestyringsstaben i sine beslutninger og udførslen af disse,
• borgerne med flere modtager effektiv og relevant information.

Beredskabsplanen beskriver Krisestyringsstabens sammensætning, organisation, placering, opgaver og kommunikation i en krisesituation.

Som bilag til Beredskabsplanen er vedlagt:

• En alarmeringsoversigt til Krisestyringsstaben og lister af ledelsesfunktioner for de enkelte forvaltninger
• Actioncards der beskriver procedurer til igangsætning af diverse opgaver, der opstår i forbindelse med en kritisk hændelse.

Risikoprofilen

Den vedlagte Risikoprofil for kommunen er udarbejdet som arbejdsredskab for kommunens forvaltninger. Den skal danne grundlag for løbende opfølgning i forbindelse med, at afdække et behov for at afholde øvelser eller udarbejde yderligere actioncards, procedurer, retningslinjer eller delplaner.

Kommunens enkelte forvaltninger har gennemgået Beredskabsstyrelsens trusselskatalog og udpeget risici der kunne opstå i kommunen. De enkelte risici er vurderet i henhold til en risikomatrice, og udpeget som hændelser med lav, moderat eller høj risiko. Enkelte risici vurderes forskellig af de enkelte forvaltninger. Der vil fremadrettet være behov for, at analysere risici og sårbarheder i en løbende proces i de enkelte forvaltninger og/eller i samarbejde mellem de berørte forvaltninger. Beredskabet vil stå som tovholder i denne proces.

Risikovurderingen viser, at enkelte risici kan være aktuel for kun et område, en funktion eller lignende. Der kan forekomme hændelser som rammer alle, men kan løses af én forvaltning.

Den vedlagte skematiske oversigt over ricisi henviser til hvilken forvaltning, der måtte være ansvarlig for at igangsætte de rette procedurer. Sektoransvaret betragtes som et dynamisk ansvar, der i forbindelse med en trussel kan revideres. Det beskrevne sektoransvar er en første vurdering, som vil blive revurderet løbende i den kommende periode.

En del af de nævnte risici er allerede nævnt i den Risikobaserede Dimensionering for Vestegnens Brandvæsen I/S. Til enkelte risici har kommunen allerede udarbejdet delplaner, fx. Sundhedsberedskabsplanen, PLOV - beredskabsplan for Børne- og Kulturforvaltningen.

Lov- og plangrundlag

Beredskabsloven § 25, stk. 1, 3 og 4.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Økonomiudvalget skal godkende planen den 11.12.2013.
Kommunalbestyrelsen skal godkende planen den 17.12.2013.
Planen sendes til Beredskabsstyrelsen til orientering.

Bilag

Sagens kerne

Kommunalbestyrelsen vedtog på sit møde den 28.08.2012 i forbindelse med offentliggørelsen af Kommuneplanstrategien 2012 (sag nr. 227), at revidere Rødovre Kommuneplan 2010-2022 delvist efter temaet vækst gennem bæredygtig byudvikling.

Sagen behandles i alle fagudvalg.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Forslag til Kommuneplan 2014 med miljøvurdering vedtages og sendes i offentlig høring i 8 uger.

Alle fagudvalg 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Kommuneplanrevisionen omhandler fem udviklingsområder med fokus på det enkelte områdes muligheder og potentialer for, at bidrage til det rige hverdagsliv, kommunens fortsatte vækst og en samlet bæredygtig byudvikling i Rødovre. 

De fem udviklingsområder er:

1. Rødovre Nord
2. Bykernen
3. Korsdalskvarteret
4. Rødovre Syd
5. Islevdal Erhvervskvarter

Udviklingsområderne er blevet udpeget i Kommuneplanstrategi 2012, hvoraf nr. 1-4 også er udpeget i Kommuneplan 2010-2022, side 98.

Miljøvurdering af Forslag til Kommuneplan 2014

Forslaget til kommuneplanen er omfattet af kravet om miljøvurdering i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovens § 3, stk. 1, nr. 1. 

Miljøvurderingen inddrager kommuneplanforslagets principper, de anførte retningslinjer og ændringerne i arealudlæg. Derimod tager miljøvurderingen ikke stilling til de konkrete miljøvurderinger for udmøntning af planen i projekter, der skal gennem VVM-proces eller for så vidt forhold, som reguleres i lokalplaner.

En samlet byudvikling i Rødovre

Som det er beskrevet i Kommuneplanstrategi 2012, er det vigtigt at sikre en bæredygtig sammenhængende byudvikling.
De fem udviklingsområder er placeret i forskellige dele af kommunen, og det er vigtigt at sikre, at der skabes en sammenhæng i udviklingen, så der sikres et bredt udbud af nye boliger, erhverv og andre byfunktioner, der kan være med til at tiltrække en lang række nye borgere og arbejdspladser til Rødovre, samtidig med at der sikres bedre forhold for dem der allerede bor og arbejder i kommunen.

De store trafikårer både forbinder og opdeler byen og byudviklingsområderne, ligesom den kollektive trafik forbinder områderne. Andre elementer som grønne strøg er også med til at skabe en sammenhæng. Derudover er det vigtigt, at skabe en relation mellem det nye og det der har været, for at sikre en autencitet i byudviklingen. Der skal ikke bare planlægges for en bæredygtig sammenhængende byudvikling generelt, men derimod skal byudviklingen være forankret i det lokale miljø i Rødovre. Derfor skal Rødovres arkitektoniske og kulturhistoriske kvaliteter være grundlaget for en ny udvikling. Byudviklingen er afhængig af en grundig trafikanalyse, der kan klarlægge, hvordan de foreslåede projekter vil indvirke på byens samlede trafikale struktur.

Med offentliggørelsen af Fingerplan 2013 er der nu mulighed for, at planlægge for en kommende letbane langs Ring 3. Med en planlagt station i Rødovre ved krydset mellem Ring 3 og Slotsherrensvej er der mulighed for, at udpege stationsnære arealer i de to udvikingsområder Rødovre Nord og Islevdalvej Erhvervskvarter.

Retningslinjer for byudvikling

Retningslinjerne omhandler flere forhold. Herunder hensyntagen til kulturarv i planlægningen, rækkefølgeplan mv.

Retningslinjerne i Kommuneplan 2014 omhandler, hvordan der i planlægningen skal tages hensyn til sammenhængen med visionerne for, hvordan byen skal opleves. Rødovre skal være en grøn by og det grønne element i byen skal være med til at skabe sammenhæng. Ligesom det er vigtigt, at vejene i højere grad er med til, at binde kommunen sammen frem for at dele den.

Der er ikke foretaget ændringer i rækkefølgeplanen. Det vurderes stadig, at udviklingen omkring Korsdalskvarteret og Rødovre Syd vil have regional betydning. Det forventes ligeledes, at byudviklingen af disse områder igangsættes i den første halvdel af planperioden. Forventningerne beskrevet med rækkefølgeplanen i Kommuneplan 2010-2022 blev ikke indfriet, idet byudviklingen i de to områder ikke for alvor er gået i gang på nuværende tidspunkt, selvom der er taget forskellige skridt for at udvikle projekterne.

De 5 udviklingsområder

I Kommuneplan 2014 er der kun ændringer til ganske få rammeområder i fht. Kommuneplan 2010-2022.

Udviklingsområderne er i flere tilfælde nået til et punkt, hvor der er udarbejdet en helhedsplan for udviklingsområdet. Det forventes, at der efter den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2014 vil kunne udarbejdes lokalplan for flere udviklingsområder. Der udestår dog flere analyser og forarbejder for flere af udviklingsområderne. I forbindelse med udviklingsarbejdet forventes det, at der i forhold til den fremtidige anvendelse i udviklingsområderne, at der i den kommende planperiode vil blive foretaget en analyse af detailhandelsstrukturen i Rødovre Kommune.

1 Rødovre Nord

Siden offentliggørelsen af Kommuneplanstrategi 2012 har Rødovre Kommune fået udarbejdet en helhedsplan for det centrale Islev med Islevbrovej som rygrad. Hensigten med helhedsplanen er, at skabe det bedst mulige grundlag for, at bydelens udvikling kan styres i en gunstig retning, så Islevs eksisterende kvaliteter og de fremtidige tiltag i bydelen vil løfte hinanden og berige hele bydelen. En anden væsentlig målsætning var, at få et konkret bud på, hvordan den trafikale sammenbinding i Islev styrkes og hvordan der skabes nogle nye smukke byrum. 

Helhedsplanen kan bruges i flere sammenhænge: Som et indlæg i diskussionen om Islevs samlede udvikling, som grundlag for udarbejdelsen af fremtidige lokalplaner i området og som grundlag for udarbejdelsen af anlægsprojekter i bydelen som f.eks. renovering, omlægning og forskønnelse af veje, istandsættelse og forskønnelse af skolens udearealer, ny indretning af torvet. 

For at kunne realisere helhedsplanen foreslås følgende ændringer til de eksisterende rammeområder:

• 1D02 ændres til 1F05, hvilket betyder, at anvendelse ændres fra offentlige formål til boliger, administration, service- og liberale erhverv. Bebyggelsesprocenten ændres fra 40 til 50 % for området under et. Rammeområdet udpeges som stationsnært i henhold til den planlagte station i forbindelse med en ny letbane i Ring 3.
• Ejendommene Niels Frederiksens Allé 2-14, Slotsherrensvej 390 og Islevgård Allé 1-3 inddrages i rammeområde 1F05 og flyttes dermed fra rammeområde 1B02. Anvendelsen ændres fra bolig til blandet bolig- og erhverv. Bebyggelsesprocenten ændres fra 30 til 50 %, mens det maksimale etageantal ændres fra 1½ til 4 etager.
• 1B08 slås sammen med 1F01 og ændrer anvendelse fra tæt-lav bolig til boliger, service- og liberale erhverv, virksomheder uden miljøgener. Bebyggelsesprocenten for det tidligere delområde 1B08 ændres fra 40 til 60 %, samtidig ændres det maksimale etageantal fra 1½ til 3. Det betyder samtidig, at det maksimale etageantal for 1F01 ændres fra min. 2 til 3 etager.
• Derudover udpeges rammeområderne 1C01, 1D01,1F01 og 1F03 som stationsnære.

2 Bykernen

Der er udarbejdet en helhedsplan for bykernen.

Det er visionen, at bykernen kan omdannes til en bydel sammensat af forskellige funktioner og hermed blive et levende sted, hvor strategisk planlægning sikrer synergi imellem fem visionslag.

De fem visionslag handler om at skabe et udvidet byliv, tætte byrum, arkitektur af høj kvalitet, intensive grønne rum og et varieret og attraktivt boligudbud på et bæredygtigt grundlag.

Målet er at skabe en bykerne, der kan tilfredsstille og tiltrække forskellige behov på samme tid. Her kan alt samles på ét sted. Her kan alle de nødvendige byfunktioner ligge i gå-afstand fra hinanden. Her kan spændende gader og små pladser indrettes på bylivets præmisser og nye arkitektoniske perler danne vigtige pejlemærker. Her vil være et grønt overskud og en fantastisk park. Her vil byliv og fuglesang være side om side sammen med boliger til alle behov. Her vil være plads til en social mangfoldighed.

Byliv er afhængig af tæthed og fremkommelighed. Derfor arbejdes der på, at få metroen til Rødovre, så den kollektive trafik styrkes. Bilerne skal ikke tage unødigt plads i byrummene. Bydelen er for gående og cyklende, men biler skal dog kunne komme frem, hvor det er nødvendigt. Der skal foretages en trafikanalyse, idet nogle af Rødovres mest bilbetjente funktioner ligger i dette område. Analysen skal tage højde for eventuelt ændrede rejsemønstre ved etablering af en metro i området.

For at kunne realisere helhedsplanen foreslås følgende ændringer til de eksisterende rammeområder:

• For rammeområde 5F06 og 5F07 ændres bebyggelsesprocenten fra 60 til 120 %, samtidig med at bebyggelsens maksimale etageantal ændres fra 2-3 etager til 7 etager.
• Rammeområde 5B23 optages i rammeområde 5F06 og ændrer anvendelse fra etagebolig til etageboliger, administration, service- og liberale erhverv, virksomheder uden miljøgener. Bebyggelsesprocenten ændres fra 60 til 120 %. Det maksimale etageantal ændres fra 4 til 7 etager.
• Undervisning tilføjes til den fremtidige anvendelse for rammeområde 5D03. 

3 Korsdalskvarteret

Udviklingsområdet var også udpeget i forbindelse med Kommuneplan 2010. På daværende tidspunkt forventede man, at et projekt i samarbejde med COOP om udviklingen af området var lige på trapperne. Der var udarbejdet visioner for et nyt bykvarter - ”Irmabyen”. Desværre gik projektet i stå.

I 2013 blev der igen sat skub i udviklingen af området, idet COOP satte en udvikler til at igangsætte en ny udviklingsproces. Visionen er stadig en ny bydel med nye boliger i Rødovre – både flere af nogle af dem vi har (og stadig har brug for flere af), men også helt nye typer af boliger som f.eks. seniorboliger, familieboliger, bofællesskaber m.fl., dertil kommer naturligvis flere nye arbejdspladser, især indenfor service og administration og forhåbentlige mange nye innovative arbejdspladser.

”Kaffetårnet” er naturligvis stadig udpeget som bevaringsværdigt og vil indgå som et centralt element i den nye bydel – som et landmark.

Der forelægger et udkast til en helhedsplan for udviklingsområdet. Det planlagte projekt kan ikke udfoldes indenfor de eksisterende rammer beskrevet for rammeområde 4F01,

For at kunne realisere helhedsplanen foreslås følgende ændringer til de eksisterende rammeområder:

• Bygningshøjden for rammeområde 4F01 ønskes ændret fra 2-5 etager til 8 etager. Baggrunden er, at helhedsplanen peger på et mere varieret udbud af byggeri både i forhold til type, arkitektur og etagehøjde. Bebyggelsesprocenten for rammeområdet ændres fra 80 til 85 %.
• For rammeområde 4D02 tilføjes fritids- og idrætsformål til den fremtidige anvendelse for at muliggøre f.eks. tennisbaner.

4 Rødovre Syd

Der er afsat ressourcer til at igangsætte en proces, der skal sikre en realisering med udgangspunkt i konkurrenceprojektets og Rødovre Kommunes visioner for området. Der fokuseres på to delforløb i den kommende periode. Et forløb omkring udviklingen omkring Rødovre Station og Agerkær, og et forløb hvor Rødovre Kommune i samarbejde med boligselskaberne i området, igangsætter en proces der skal munde ud i en lokalplan, hvorefter boligbebyggelsen kan omdannes i forlængelse af konkurrenceprojektet.

Fortætningen af Milestedet kan ske med baggrund i de eksisterende rammer.

For at kunne realisere helhedsplanen foreslås følgende ændringer til de eksisterende rammeområder:

• Rammeområde 7F04 optages i rammeområde 7C01. Den maksimale bebyggelsesprocent ændres fra henholdsvis 900 % og 500 % til 300 %. Ligeledes ændres bygningshøjden fra henholdsvis 25 etager og 8 etager til 9 etager.
• Derudover ændres ramme 7C01 så stationsnærheden udnyttes til, at give mulighed for, at placere uddannelse omkring stationen.
• Ved Agerkær oprettes et nyt rammeområde 6F02 - Agerkær med en bebyggelsesprocent på 250 % og en maksimal etagehøjde på 9 etager. Afgrænsningen af rammeområde 6F01 ændres som konsekvens af dette. Grunden med det nedrevne højhus ved Ruskær ligger i rammeområde 6F01 og rammerne for en eventuelt kommende lokalplan for bebyggelse på grunden ændres dermed ikke. (For at der kan opføres ny bebyggelse skal der jf. Tillæg 1 til Lokalplan 108, § 7a udarbejdes en ny lokalplan).
• Den fremtidige anvendelse af rammeområde 6F02 fastlægges til stationsnært kerneområde, boliger, administration, serviceerhverv, liberale erhverv, kulturelle formål og uddannelse.

Med hensyn til den fremtidige anvendelse skal der i den kommende planperiode foretages en analyse af detailhandelen i området, der bl.a. skal afdække mulighederne for hvilken type detailhandel, og hvor meget, der er behov for omkring stationen.

5 Islevdal Erhvervskvarter

Set i lyset af de seneste års udvikling og ændringer i erhvervsstrukturen i hovedstadsområdet, ønsker Rødovre Kommune at skabe en ny lokalplan for Islevdal Erhvervskvarter.

En lokalplan kan imødekomme et stigende behov, bl.a. for mindre pladskrævende erhverv.

Lokalplanen skal desuden give bud på, hvordan den vigtige lokalitet både i forhold til motorvejsnettet og den kommende letbane kan udnyttes bedst muligt.

Ved at omdanne området og åbne for de mindre pladskrævende erhverv, kan der skabes flere arbejdspladser, hvilket skal være med til at styrke livet i og brugen af området.

Et centralt element i den kommende lokalplan bliver, at styrke områdets attraktion og tiltrækningskraft, ved at sætte fokus på et udvidet erhvervsliv samt en styrkelse af områdets fysiske kvaliteter.

Den nordlige del af området udpeges stationsnært i forbindelse med etableringen af letbane i Ring 3. Muligheden for dette er fastlagt i forbindelse med offentliggørelsen af Fingerplan 2013, der har letbanen i Ring 3 med som kommende stationsnære områder. Dette vil betyde, at der kan planlægges for regionale funktioner og kontorbygninger på mere end 1.500 m² i dele af erhvervsområdet.

For at imødekomme den fremtidige planlægning foreslås følgende ændringer til de eksisterende rammeområder:

• For rammeområde 1E01 og 1E04 tilføjes liberale erhverv til den fremtidige anvendelse, ligesom bebyggelsesprocenten ændres fra 70 til 120 %. Samtidig ændres den maksimale bygningshøjde fra 8,5 meter til 5 etager også for begge rammeområder.
• Rammeområde 1E01 og 1E04 udpeges som stationsnært i henhold til den planlagte station i forbindelse med en ny letbane i Ring 3.
• Liberale erhverv tilføjes den fremtidige anvendelse for rammeområde 1E02, samtidig ændres bebyggelsesprocenten fra 50 til 60 %.

Øvrig planlægning uden for kommuneplanrevisionen

Sideløbende med arbejdet med kommuneplanen har der været forskellige planprocesser med stor bevågenhed. Her kan bl.a. nævnes planlægning for omdannelse af området omkring Damhus Tivoli, Damhuskroen og Damhustorvet. Derudover er der også igangsat planprocesser for nye lokalplaner for eksempel for ejendommene omkring Slotsherrensvej 203-205. Disse planprocesser er ikke sammenhængende med kommuneplanrevisionen, og er ikke en del af de udpegede udviklingsområder. Generelt er der tale om mindre områder og mindre projekter uden væsentlig betydning for byudviklingsområderne.

Der er også igangsat en planproces for det tidligere Statens Pædagoiske Forsøgscenter. Denne lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg er en del af udviklingsområdet Rødovre Nord og kører sideløbende med kommuneplanprocessen. De kommende planforslag er afstemt i forhold til kommuneplanrevisionen.

Lov- og plangrundlag

Planloven.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Forslag til Kommuneplan 2014 offentliggøres og sendes i offentlig høring i 8 uger fra januar til marts 2014.

Bilag

Sagens kerne

Dette projekt er et delprojekt i forhold til realiseringen af helhedsplanen for Islev, der skal skabe en attraktiv bydel med spændende og attraktive byrum, som inspirerer til ophold og liv. Projektet omfatter arealer på Islev Skole ud mod Islevbrovej.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet i 2013, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på 3.800.000 kr. der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på 3.800.000 kr. til gennemførelse af projektet som beskrevet, og i henhold til den beskrevne tidsplan.

Sagen fremlægges til politisk beslutning både i Teknik- og Miljøudvalget og i Børne- og Skoleudvalget.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,
 

1. at udarbejdelse af skitseforslag igangsættes ud fra beskrivelse af opgaven samt tidsplan,
2. at der afsættes et rådighedsbeløb på 3.800.000 kr. der finansieres af kassen i 2013, samt
3. at der gives en anlægsbevilling på 3.800.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløbet.

Teknik- og Miljøudvalget og Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I 2012 blev der igangsat en konkurrence om at gøre Islev mere attraktiv, og et forslag fra Sleth arkitekter blev den 24.09.2013 godkendt på Kommunalbestyrelsesmødet (sag nr. 141) som udgangspunkt for det videre arbejde.

En meget væsentlig del af projektet var etablering af en gennemgående ID linje (Islev linjen) gennem Islev ad Islevbrovej, der kan danne en rygrad for hele bydelen og skabe sammenhæng. Islev linjen er at opfatte som et langstrakt byrum med en markant trærække, hvortil de øvrige byfunktioner kan knyttet sig til. Dette kan være i form af spændende byrum, der åbner sig op, så der kommer synligt liv i bydelen.

Islev Skole er vigtig for bydelen, både fordi skolen ligger direkte op til Islev linjen, og fordi der her er et naturligt liv med skoleaktiviteter og fritidstilbud. Skolen lukker sig i dag mod vejen, men det er tanken at åbne op, så skolen i højere grad bliver en levende del af lokalområdet. Det er samtidig målet at skabe en flot og tydelig adgang til skolen.

Beskrivelse af området mod Islevbrovej

Området, der er omfattet af projektet, fremgår af vedlagte luftfoto, hvor grænsen i forhold til helhedsplanen for Islev er markeret. Mod Islevbrovej er der på størstedelen af strækningen en høj bøgehæk, som lukker skolen af. Mod øst findes et større grønt område med græs, der i dag anvendes til boldspil både af skolen og boldklubben Orient. Mod Islevbrovej ved indgangen til skolen findes 2 mindre murstensbygninger, den tidligere pedelbolig og inspektørbolig. Begge bygninger har rester af haver mod vejen. Derudover findes en midlertidig pavillon samt flere skure. Der er cykelparkering og cykler overalt ved indgangen til skolen. Ved indgangen til skolegården findes parkeringspladser.

Udgangspunktet for udarbejdelse af skitseforslaget vil i hovedtræk være følgende:

• Der skal skabes et attraktivt opholdsmiljø mod Islevbrovej som både kan benyttes af skolen og af borgerne.
• Der skal skabes en synlig, flot og tydelig adgang til skolen.
• Anvendelsen af de småbygninger mod vejen bør vurderes, således at funktionerne i disse kan være med til at skabe liv i området.
• Det eksisterende grønne område skal åbnes op og gøres attraktivt til boldspil og som en lille grøn oase.
• De grønne træk i de tidligere haver skal indgå som en del af et attraktivt opholdsmiljø.
• Cykelparkering skal organiseres bedre, så de mange cykler ikke optager al pladsen, og så der skabes mulighed for ophold og andre aktiviteter.
• Bilparkeringen skal søges minimeret og planlægges, så parkering sker på de bløde trafikanters vilkår.

Sammenhæng med ID linjen (Islev linjen)

Det vil være vigtigt for det samlede resultat, at åbningen af Islev skole planlægges i sammenhæng med projektet om ID linjen, således at holdning til farver, materialer, inventar og belægninger koordineres. Det er derfor tanken, at planlægningen af Islevlinjen sker sideløbende og således, at et ideoplæg til principper for ID linjen vil forelægges samtidigt med projektforslag til åbning af Islev Skole. Det er planen, at begge projekter vil blive fremlagt til politisk beslutning på Kommunalbestyrelsesmødet i april 2014.

Organisering

Teknisk Forvaltning er ansvarlig for projektet, men da det også berører Børne- og Kulturforvaltningen, vil sagen fremlægges til politisk beslutning både i Teknik- og Miljøudvalget og i Børne- og Skoleudvalget.

Projektet vil blive udarbejdet i tæt samarbejde med både Børne- og Kulturforvaltningen, skolen og med ekstern bistand.

Lov- og plangrundlag

Kommuneplan 2010 – 2022.

Islev Helhedsplan af august 2013.

Økonomiske konsekvenser

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet i 2013, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på 3.800.000 kr. der finansieres af kassen, samt at der ansøges en anlægsbevilling på 3.800.000 kr. til gennemførelse af projektet som beskrevet mv.

Tidsplan

Bilag

Sagens kerne

Med kommuneplantillægget skabes der mulighed for, at udviklingen af Islevgård Allé 5 kan bidrage til at styrke bylivet i Islev, med fokus på at skabe attraktive boliger, erhverv, grønne rekreative rum og handel. Desuden skal byudviklingen bidrage til, at skabe sammenhæng i byens rum fra Islev Torv i øst til den kommende letbanestation i vest, i overensstemmelse med helhedsplanen for Islev.

er er foretaget en undersøgelse af kommuneplantillæggets indvirkning på miljøet i henhold til ”Lov om miljøvurdering af planer og programmer”. Det er vurderet, at planen ikke vil have væsentlige indvirkninger på miljøet.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Forslag til Tillæg 3 Kommuneplan 2010-2022 vedtages og derefter fremlægges i offentlig høring i otte uger, samt

at der ikke gennemføres en miljøvurdering af forslaget til kommuneplantillægget.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Forslag til Tillæg 3 til Kommuneplan 2010-2022 omhandler Islevgård Allé 5 (tidligere Statens Pædagogiske Forsøgscenter og Ungdomsbyen). Islevgård Allé 5 er i dag omfattet af partiel Byplan nr. 26, der begrænser områdets anvendelse til ”diverse offentlige formål” (Statens pædagogiske forsøgscenter i Rødovre).

Området er beliggende i den centrale del af Islev, der er udpeget som ét af vores byudviklingsområder i Kommuneplanstrategi 2012. For at opnå de beskrevne visioner i planstrategien vedtog Kommunalbestyrelsen den 29.01.2013, at nedlægge et forbud – i henhold til Planlovens § 14 – mod at anvende området til privatskole.

Forbuddet indebærer, at der indenfor 12 måneder skal vedtages et forslag til en lokalplan. Kommuneplantillæg 3 er nødvendigt for lokalplanforslagets vedtagelse. Dette gøres ved:

• at ændre anvendelsen, bebyggelsesprocenten og rammerne for udstykning,
• at ændre rammeområdets afgrænsning og status, samt
• at ophæve bevaringsværdien af Islevgård.

Nye anvendelser, bebyggelsesprocenter og udstykninger

Med kommuneplantillægget ændres anvendelsen af Islevgård Allé 5 (matr.nr. 1aq, 1cp, 1cq og 1cr) til boliger, erhverv og offentligt tilgængelig park, samtidig med at bebyggelsesprocenten hæves fra 40 til 50. Derudover gives der mulighed for etablering af en enkeltstående butik. Ud fra et ønske om, at fastholde området som et åbent areal, gives der mulighed for, at grunde kan udstykkes ned til en mindste grundstørrelse på 100 m².

Ændring af rammeområde, rammestatus

I kraft af ændringen af områdets anvendelse ændres rammeområdets status til et blandet bolig- og erhvervsområde med den fremtidige betegnelse: 1F05. Matriklerne 1cp, 1cq og 1cr inddrages i 1F05.

Ophævelsen af Islevgård som bevaringsværdig bebyggelse

Med kommuneplantillægget ophæves Islevgårds hovedbygning som bevaringsværdig bebyggelse.
Den oprindelige gård ’Islevgård’ bestod af en firelænget gård, placeret i det åbne marklandskab, med direkte indkørsel fra datidens landevej (i dag Slotsherrensvej). Gårdens tre øvrige længer er siden revet ned, haveanlægget er fjernet og anlæggelsen af Slotsherrensvej har afskåret resten af Islevgård fra sin oprindelige forbindelse til landevejen. Det samlede kulturhistoriske anlæg består derfor ikke længere i sin helhed.

Rent funktionelt har gården, siden etableringen af Slotsherrensvej, ligget indegemt på grunden, og har således hverken spillet en synlig eller funktionel rolle i forhold til det omkringliggende miljø.

Islevgårds gamle hovedbygning ses i en større sammenhæng ikke at repræsentere et unikt eller uerstatteligt stykke arkitektur. Derfor bør bevaring af bygningen alene bero på, hvorvidt det er muligt, at integrere den i en fremtidig udvikling end ud fra bevaringsværdige værdier.

Forslag til Tillæg 3 til Kommuneplan 2010-2022 med tilhørende miljøscreening har været i høring hos Kroppedal Museum. Der er ikke modtaget bemærkninger.

Foroffentlighedshøring er sket i forbindelse med processen for Kommuneplanstrategi 2012.

Lov- og plangrundlag

Lov om planlægning.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Vedtagelse af forslag – december 2013.
Offentliggørelse af forslag – januar 2014.
Høring i 8 uger – fra januar 2014 til marts 2014.
Endelig vedtagelse – maj 2014.
Offentliggørelse – juni 2014.

Bilag

Sagens kerne

Med Forslag til Lokalplan 130 skabes der mulighed for, at udviklingen af Islevgård Allé 5 kan bidrage til at styrke bylivet i Islev, med fokus på at skabe attraktive boliger, erhverv, grønne rekreative rum og handel. Et andet vigtigt parameter er områdets vigtige placering i forhold til identitetslinjen, som er beskrevet i Islev Helhelhedsplan, som er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 24.09.2013 (sag nr. 141).

I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer er det vurderet, at Forslag til Lokalplan 130 skal miljøvurderes. Udarbejdelsen af lokalplanforslaget og miljøvurderingen er foregået sideløbende.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Forslag til Lokalplan 130 for Islevgård Allé 5 med miljøvurdering vedtages, og derefter fremlægges i offentlig høring i otte uger.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Forslag til Lokalplan 130 omhandler Islevgård Allé 5 (tidligere Statens Pædagogiske Forsøgscenter og Ungdomsbyen). Området er beliggende i den centrale del af Islev, der er udpeget som ét af vores byudviklingsområder i Kommuneplanstrategi 2012. I kommuneplanstrategi 2012 beskrives visionerne for hvordan livet i Islev skal styrkes i den fremtidige udvikling.

Med afsæt i denne vision for området har Rødovre Kommune nedlagt et § 14 forbud mod, at området anvendes til privatskole som indebærer, at der inde for 12 måneder skal vedtages et lokalplanforslag.  

Lokalplanens formål

Lokalplanens formål er, at skabe mulighed for:

• at der inden for lokalplanens område kan opføres etagebebyggelse til blandet bolig og erhverv mod Slotsherrensvej,
• at der kan skabes en tæt-lav boligbebyggelse i lokalplanområdets vestlige del,
• at grundens østlige del udlægges til et grønt areal med offentlig adgang,
• at fastlægge principperne for områdets øvrige disponering og vejadgang,
• at sikre en bæredygtig udvikling af området, samt
• at stille krav om etablering af en grundejerforening, hvis formål skal være at sikre en varetagelse af fælles interesser indenfor lokalplanområdet.

Lokalplanens indhold

Bebyggelsesprocenten i lokalplanområdet fastsættes samlet til 50.
Lokalplanområdet opdeles i to delområder; delområde 1 og 2.

Delområde 1

I delområde 1, som udgør den nordlige del af grunden, udlægges tre byggefelter (a, b og c) til tæt-lav boligbebyggelse, samt et parkområde med offentlig adgang. I de tre byggefelter kan der opføres 68 boliger i alt, varierende i to til tre etager. Dog kun i to etager mod de omkringliggende parcelhuse. I delområde 1 kan der maksimalt bygges op til 10.000 m², svarende til en samlet bebyggelsesprocent på ca. 35 %. Boligbebyggelsen skal opføres som en moderne haveby med et grønt og intimt præg med små interne stier, legeområder og et særligt fælles anlæg med offentlig adgang.

Delområde 2

Delområde 2 skal anvendes til etageboliger og erhvervsformål så som kontor, administration, liberale erhverv, serviceerhverv og mulighed for en mindre butik. Stueetagen skal reserveres til erhvervsformål og fælleslokaler til bebyggelsen. I lokalplanen fastlægges, at der ikke kan etableres erhverv oven på boliger. I delområde 2 bliver den maksimale bebyggelsesprocent 87.

Bebyggelsen må maksimalt have en bygningshøjde på 14,6 m svarende til fire etager. Bebyggelsen skal aftrappes mod det østlige og vestlige naboskel, med en maksimal bygningshøjde på 8 m og med en minimumsafstand 6 m.

Lokalplanen fastlægger, at bebyggelsen langs Slotsherrensvej skal være varieret og opdelt i mindst 3 til 4 selvstændige bygninger. Dog med mulighed for sammenbygning i én etage, hvis indtrykket af de 3 til 4 bygninger opretholdes. Opdelingen af bebyggelsen skal sikrer, at der etableres minimum tre passager mellem Slotsherrensvej og friarealerne nord for bebyggelsen.

Lokalplanen fastlægger, at bebyggelsen skal have en åben og transparent stueetage, som orienterer sig mod Slotsherrensvej.

I lokalplanen åbnes mulighed for, at bebyggelsen kan have altaner og tagterrasser.

Miljøvurdering af planforslaget

Miljøvurderingen er en vurdering af planens indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er afgrænset til, at omfatte vurdering af konsekvenserne af øget trafik til og fra området, samt placering af boliger i forhold til trafikstøj.

En miljøvurdering følger kun planforslaget. Når Kommunalbestyrelsen skal vedtage den endelige lokalplan, vil miljøvurderingen blive afløst af en sammenfattende redegørelse. Her skal der redegøres for, hvordan der i den endelige lokalplan er taget hensyn til eventuelle bemærkninger, der er indkommet i den offentlige høring, og hvordan miljørapportens resultater er indarbejdet i planen.

Borgermøde

I høringsperioden afholdes der borgermøde på Islev Skole. Her bliver borgere og interessenter indbudt til at høre om lokalplanforslaget, arbejdet med ID-linjen, åbningen af Islev Skoles forarealer, samt åbning af tunnellen under Motorring 3 for biltrafik.

Lov- og plangrundlag

Lov om planlægning.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Vedtagelse af forslag – december 2013.
Offentliggørelse af forslag – januar 2014.
Høring i 8 uger – fra januar 2014 til marts 2014.
Endelig vedtagelse – maj 2014.
Offentliggørelse – juni 2014.

Bilag

Sagens kerne

Regeringen og KL har som en del af økonomiaftalen for 2013 indgået en aftale om klimatilpasning, som forpligter alle kommuner til at gennemføre risikokortlægning og udarbejde klimatilpasningsplaner. Klimatilpasningsplanen skal indarbejdes direkte i eller som et tillæg til kommuneplanen. I Rødovre Kommune udarbejdes klimatilpasningsplanen som et tillæg til Kommuneplan 2010-2022.

Kommuneplantillægget indeholder den overordnede strategiske del af arbejdet med klimatilpasning. Kommuneplantillægget udmøntes blandt andet i en handlingsplan for klimatilpasning. Forslaget til handlingsplanen for klimatilpasning beskriver de handlinger, som Rødovre Kommune vil igangsætte de kommende fire år for at tilpasse Rødovre til det ændrede klima. Handlingsplanen er gældende for en fire årig periode, således at den skal revideres samtidig med kommuneplanen. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer er det vurderet, at Forslag til Tilllæg 2 til Kommuneplan 2010-2022 - Klimatilpasning skal miljøvurderes. Udarbejdelsen af planforslaget og miljøvurderingen er foregået sideløbende.  

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

1. at Forslag til Tillæg 2 til Kommuneplan 2010-2022 - Klimatilpasningsplan og miljøvurderingen af planen vedtages, og derefter fremlægges i offentlig høring i ni uger, samt
2. at Forslag til Handlingsplan for klimatilpasning vedtages, og derefter fremlægges i offentlig høring i ni uger.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling 

Regeringen og KL har som en del af økonomiaftalen for 2013 indgået en aftale om klimatilpasning, som forpligter alle kommuner til at gennemføre risikokortlægning og udarbejde klimatilpasningsplaner. Klimatilpasningsplanen skal, udover at indeholde en risikokortlægning for oversvømmelser, skabe overblik over og prioritere kommunens indsats. Forslaget til klimatilpasningsplanen skal være offentliggjort inden udgangen af 2013. I Rødovre Kommune udarbejdes klimatilpasningsplanen som et tillæg til Kommuneplan 2010-2022.

Baggrunden for aftalen mellem KL og Regeringen er de seneste års usædvanligt voldsomme skybrud, der er tegn på et presserende behov for klimatilpasning.

Kommuneplantillægget indeholder den overordnede strategiske del af arbejdet med klimatilpasning, som blandt andet udmøntes i en handlingsplan for klimatilpasning. Konkret indeholder kommuneplantillægget kommunens mål og vision, status på klimatilpasning, risikokortlægning, samt 11 retningslinjer og en ramme. I klimatilpasningsplanen udpeges syv prioriterede risikoområder, hvor klimatilpasningindsatsen skal prioriteres først. For at opnå de størst mulige synergieffekter skal klimatilpasning også prioriteres uden for de syv udpegede områder i forbindelse med den fysiske planlægning og i konkrete projekter, som for eksempel byomdannelsesprojekter, vejprojekter og ledningsarbejder.

Handlingsplan for klimatilpasning

Handlingsplanen er en udmøntning af kommunplantillægget. I planen beskrives de handlinger, som Rødovre Kommune vil igangsætte de kommende fire år for at tilpasse Rødovre til det ændrede klima. Handlingerne drejer sig både om at lave konkrete klimatilpasningsløsninger, gennemføre undersøgelser, og om at integrere klimatilpasningen i den fysiske planlægning og udvikling af Rødovre.

Miljøvurdering af af forslaget til klimatilpasningsplanen

Miljøvurderingen er en vurdering af planens indvirkning på miljøet. I miljøvurderingen vurderes, hvordan og i hvilket omfang klimatilpasningsplanens udpegning af risikoområder samt rammen og de 11 retningslinjer kan medføre indvirkninger på miljøet i forhold til den nuværende planlægning og miljøtilstand.

En miljøvurdering følger kun planforslaget. Når Kommunalbestyrelsen skal vedtage den endelige lokalplan vil miljøvurderingen blive afløst af en sammenfattende redegørelse. Her skal der redegøres for, hvordan der i den endelige lokalplan er taget hensyn til eventuelle bemærkninger, der er indkommet i den offentlige høring, og hvordan miljørapportens resultater er indarbejdet i planen.

Høring af forslagene og miljøvurderingen

Klimatilpasningsplanen og miljøvurderingen skal i offentlig høring i mindst otte uger, jf. planlovens § 24. Planforslaget skal i henhold til aftalen mellem Regeringen og KL offentliggøres i år. Idet høringsperioden falder henover jul og nytår foreslår Teknisk Forvaltning, at planerne og miljøvurderingen er i høring i ni uger.

Lov- og plangrundlag

Økonomiaftale for 2013 indgået mellem Regeringen og KL.
Vejledning for Klimatilpasningsplaner og klimalokalplaner udgivet af Miljøministeriet i marts 2013.
Planloven. 

Økonomiske konsekvenser

Realisering af handlingsplanen anslås at koste 860.000 kr. Dertil kommer, at der skal bruges 3,45 årsværk til at realisere handlingerne i planen. 

I forbindelse med bygge- og anlægsprojekter skal det vurderes om klimatilpasningtiltag kræver en ekstra bevilling.

Tidsplan

• Offentliggørelse af Forslag til Tillæg 2 til Kommuneplan 2010-2022, miljøvurdering og Forslag til handlingsplan for klimatilpasning - december 2013.
• Høring i ni uger - fra december 2013 til februar 2014.
• Endelig vedtagelse - maj 2014.
• Offentliggørelse - juni 2014.

Bilag

Sagens kerne

Orientering om endelig opløsning samt udlodning af aktiver fra Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 (tidligere Miljølaboratoriet I/S).

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at orienteringen om endelig opløsning og udlodning af aktiver fra afviklingsselskabet af 1. december 2009 tages til efterretning.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har på møde 18.06.2013 (sag nr. 106) godkendt opløsningen af Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 (tidligere Miljølaboratoriet I/S) samt godkendt, at udlodningen skulle ske ud fra den i vedtægterne aftalte fordelingsnøgle.

Statsforvaltningen godkendte i brev af 18.09.2013 vilkårene for opløsning af Afviklingsinteressentskabet I/S af 1. december 2009 (bilag 1).

Da der ikke er flere udeståender i forbindelse med Afviklingsinteressentskabet, og alle selskabets aktiver er afhændet, er selskabet nu opløst og den endelige udlodning har fundet sted i november 2013, hvor der er indsat 334.608,23 kr. på Rødovre Kommunes nem-konto.

Lov- og plangrundlag

Kommunestyrelseslovens § 60.

Økonomiske konsekvenser

I november 2013 er indsat 334.608,23 kr. på Rødovre Kommunes konto.

Tidsplan

I november 2013 er indsat 334.608,23 kr. på Rødovre Kommunes konto.

Bilag

Sagens kerne

Haveforeningen Dano overvejer, at blive tilsluttet den offentlige kloak. I den forbindelse har Haveforeningen Dano 20.09.2013 skrevet et brev til Rødovre Kommune, hvori Haveforeningen Dano anmoder om, at Kommunalbestyrelsen indstiller til HOFOR A/S, at der kun skal betales for de faktiske udgifter i forbindelse med tilslutningen til kloaknettet.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Kommunalbestyrelsen som ejer, tilkendegiver sin holdning til kloakering af kolonihaver over for HOFOR A/S, som angivet i mødesagsfremstillingen.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Haveforeningen Dano har med brev af 20.09.2013 kontaktet Rødovre Kommune vedrørende kloakering og tilslutningsbidrag. I brevet anmoder Haveforeningen Dano om, at Kommunalbestyrelsen indstiller til HOFOR A/S, at der kun skal betales for de faktiske udgifter i forbindelse med tilslutningen til den offentlige kloak.

Henvendelsen fra Haveforeningen Dano har baggrund i en løbende dialog, der i 2013 har været mellem Haveforeningen Dano, Teknisk Forvaltning og HOFOR A/S om projektet. Som en del af den dialog har HOFOR A/S tilkendegivet, at selskabet som udgangspunkt ikke er indstillet på, at fastsætte tilslutningsbidraget lavere end standardtilslutningsbidraget ved tilslutning af kolonihaveforeninger, selvom det fremgår af betalingsvedtægten for HOFOR Spildevand Rødovre A/S, at dette kan ske "i særlige tilfælde".

HOFOR A/S har dog samtidig tilkendegivet, at såfremt Rødovre Kommune som ejer udtrykker ønske om, at kolonihaveforeninger skal have fastsat et lavere tilslutningsbidrag end standardtilslutningsbidraget, så vil HOFOR A/S tage kommunens holdning i betragtning, hvis selskabet får ansøgninger fra kolonihaveforeninger om tilslutning til den offentlige kloak.

Kommunalbestyrelsen traf på mødet 22.02.2005 (sag nr. 26) principbeslutning om, at haveforeninger i Rødovre Kommune gives tilladelse til etablering af detailkloakering for husspildevand. På samme møde (sag nr. 27) traf Kommunalbestyrelsen beslutning om, at tilslutningsbidraget for Haveforeningen Islev skulle fastsættes til 120.000 kr. svarende til de skønnede faktiske udgifter. Ved senere kloakering af to andre kolonihaveforeninger i Rødovre Kommune blev der truffet lignende beslutninger.

Af Rødovre Kommunes spildevandsplan 2004-2012 fremgår, at der i planperioden skal arbejdes på at finde den mest hensigtsmæssige kloakeringsform for kolonihaverne. Rødovre Kommune har dermed via sin spildevandsplan tilkendegivet, at kommunen på sigt ønsker alle kolonihaveforeninger kloakeret. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det er utidssvarende, at have ukloakerede kolonihaveforeninger i en tætbebygget område som Rødovre, og at bla. miljømæssige hensyn taler for, at målsætningen fra Spildevandsplan 2004-2012 om kloakering af kolonihaverne bør fastholdes.

Haveforeningen Dano har i sit brev til Rødovre Kommune af 20.09.2013 oplyst, at de indhentede tilbud for kloakering og vandforsyning varierer fra 34.000 til 67.000 kr. pr. have. Standardtilslutningsbidraget udgør i 2013 34.406 kr. for en boligenhed, der ikke kan tilsluttes for tag- og overfladevand. Bestyrelsen i Haveforeningen Dano vurderer, at en tilslutningsafgift på 34.406 kr. pr. have vil medføre en så væsentlig fordyrelse for den enkelte haveejer, at det ikke vil være muligt at opnå flertal på en generalforsamling til gennemførelse af projektet.

Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det vil være vanskeligt, at opnå kloakering af de tilbageværende ukloakerede kolonihaveforeninger i Rødovre Kommune af frivillighedens vej, hvis der skal betales fuldt tilslutningsbidrag på 34.406 kr. pr. have.

På den baggrund foreslår Teknisk Forvaltning, at der sendes følgende holdningstilkendegivelse til HOFOR A/S:

"Rødovre Kommune har 20.09.2013 modtaget en henvendelse fra Haveforeningen Dano, som overvejer at blive tilsluttet den offentlige kloak.

Kommunalbestyrelsen i Rødovre Kommune traf på sit møde 22.02.2005 principbeslutning om, at haveforeninger i Rødovre Kommune gives tilladelse til etablering af detailkloakering for husspildevand. Af Rødovre Kommunes Spildevandsplan 2004-2012 fremgår, at der i planperioden skal arbejdes på at finde den mest hensigtsmæssige kloakeringsform for kolonihaverne. Rødovre Kommune har dermed via sin spildevandsplan tilkendegivet, at kommunen på sigt ønsker alle kolonihaveforeninger kloakeret. Det er Rødovre Kommunes holdning, at det er utidssvarende, at have ukloakerede kolonihaveforeninger i et tætbebygget område som Rødovre, og at bla. miljømæssige hensyn taler for, at kolonihaverne bør kloakeres.

Siden vedtagelsen af Spildevandsplan 2004-2012 er 3 kolonihaveforeninger i Rødovre Kommune blevet kloakeret. I alle 3 tilfælde har Rødovre Kommune modtaget og imødekommet ansøgninger om, at dette kunne ske mod betaling af et nedsat tilslutningsbidrag, som svarer til de faktiske udgifter.

Det er Rødovre Kommunes holdning, at hensyn til ligebehandling taler for, at Rødovre Kommunes hidtidige praksis for betaling af tilslutningsbidrag ved kloakering af kolonihaver videreføres af HOFOR A/S. Og at de resterende 3 ukloakerede kolonihaveforeninger i Rødovre Kommune dermed kan blive tilsluttet den offentlige kloak på samme vilkår som de 3, der allerede er blevet tilsluttet.

Det er Rødovre Kommunes holdning, at følgende saglige argumenter taler for at fastsætte et tilslutningsbidrag svarende til de faktiske udgifter ved tilslutning af kolonihaveforeninger til den offentlige kloak:

1. I modsætning til eksempelvis parcelhuse og rækkehuse skal en kolonihaveforening selv betale for kloakering inde på kolonihaveforeningens område. Kloakforsyningens faktiske udgifter er derfor ofte betydeligt mindre end standardtilslutningsbidraget. Hvorimod kolonihaveforeningens egne anlægsudgifter er højere end for nogen andre ejendomstyper.
2. Kolonihaver i Rødovre Kommune må ikke anvendes til helårsbeboelse, og dermed er der et væsentligt lavere vandforbrug og dermed en væsentligt lavere belastning af kloakken end for andre typer af beboelsesejendomme.

På ovenstående baggrund er det Rødovre Kommunes ønske, at HOFOR A/S imødekommer ansøgninger fra kolonihaveforeninger beliggende i Rødovre Kommune om, at blive tilsluttet den offentlige kloak mod et tilslutningsbidrag svarende til de faktiske omkostninger.

Det bemærkes i den forbindelse, at det er Rødovre Kommunes holdning, at kolonihaver alene bør kloakeres for husspildevand, hvorimod regnvand fortsat bør håndteres lokalt på den enkelte kolonihavegrund, så der undgås en øget belastning af fælleskloak eller regnvandskloak med regnvand, der hidtil er blevet håndteret lokalt".

Lov- og plangrundlag

• Betalingsloven, lovbekendtgørelse nr. 633 af 07.06.2010.
• Vandsektorloven, lov nr. 469 af 12.06.2009.
• Miljøbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.06.2010.
• Spildevandsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 1448 af 11.12.2007.

Økonomiske konsekvenser

Såfremt HOFOR A/S viderefører Rødovre Kommunes praksis med, at tilslutte kolonihaveforeninger til den offentlige kloak mod betaling af de faktiske omkostninger, vil de resterende 3 ukloakerede kolonihaveforeninger kunne tilsluttes den offentlige kloak mod betaling af et væsentligt lavere tilslutningsbidrag end standardbidraget på 34.406 kr. De økonomiske konsekvenser heraf for HOFOR A/S afhænger af, om alternativet er ingen kloakering af kolonihaver eller kloakering mod betaling af fuldt tilslutningsbidrag.

Hvis alternativet er ingen kloakering af kolonihaver, er det Teknisk Forvaltnings vurdering, at det ikke vil have negativ økonomisk betydning for HOFOR A/S, at kolonihaver tilsluttes mod betaling af de faktiske omkostninger. Hvis alternativet derimod er kloakering mod betaling af fuldt tilslutningsbidrag, vil kloakering mod betaling af et lavere tilslutningsbidrag have en negativ økonomisk betydning for HOFOR A/S.

Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at kloakering mod betaling af fuldt tilslutningsbidrag kun kan forventes at finde sted, såfremt Rødovre Kommune påbyder dette over for den enkelte kolonihaveforening.

Tidsplan

Haveforeningen Dano ønsker at gennemføre kloakeringsprojektet i vinteren 2013-2014 eller evt. i vinteren 2014-2015.

Bilag

Sagens kerne

HOFOR har den 14.11.2013 fremsendt udkast til betalingsvedtægt for HOFOR Spildevand Rødovre A/S til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Der er tale om en legalitetsgodkendelse, hvor Kommunalbestyrelsen skal sikre, at betalingsvedtægten lever op til lovgivningens krav.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at udkast til betalingsvedtægt for HOFOR Spildevand Rødovre A/S godkendes.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Som følge af ændring af betalingsloven skal alle spildevandsforsyningsselskaber i Danmark senest den 01.12.2013 udarbejde en ny vedtægt i overensstemmelse med den nye lov. Kommunalbestyrelserne skal senest den 31.12.2013 godkende betalingsvedtægterne.

Udkast til vedtægt for HOFOR Spildevand Rødovre A/S er vedlagt mødesagen som bilag 1.

Den nye betalingsstruktur (trappemodellen), som er indarbejdet i vedtægten, indebærer at kubikmetertaksten for den variable del af vandafledningsbidraget falder med stigende vandforbrug for ejendomme, hvorfra der drives erhverv på markedsmæssige vilkår. De differentierede takster falder i følgende tre grupper:

Vandforbrug til og med 500 m3/år (trin 1)
Vandforbrug på over 500 og til og med 20.000 m3/år (trin 2)
Vandforbrug på over 20.000 m3/år (trin 3)

For ejendomme, hvorfra der ikke drives erhverv på markedsmæssige vilkår, skal der opkræves efter trin 1 uanset vandmængden. Efter en indfasning over fem år udgør rabatten 20 % på trin 2 og 60 % på trin 3. Reglerne om de differentierede takster er en del af Folketingets ”Vækstpakke” fra april 2013.

Vedtægten er herudover opdateret med anden lovgivning siden godkendelsen af den gældende vedtægt. Det drejer sig først og fremmest om vandsektorloven fra 2009.

Endelig er vedtægten for HOFOR Spildevand Rødovre A/S gjort enslydende med vedtægterne for de øvrige spildevandsselskaber i HOFOR koncernen som led i, at skabe et mere fælles HOFOR. Dette medfører følgende ændringer i forhold til den gældende betalingsvedtægt, som har betydning for borgere og virksomheder i Rødovre Kommune:

1. Der bliver bedre mulighed for, at opnå fritagelse for vandafledningsafgift i tilfælde af ledningsbrud. I den nuværende betalingsvedtægt er udgangspunktet, at der skal betales vandafledningsafgift af vand fra ledningsbrud. Rødovre Kommune har før selskabsgørelsen af forsyningen haft en restriktiv praksis på området, hvor fritagelse kun blev givet i helt ekstraordinære situationer. I den nye betalingsvedtægt kan HOFOR efter ansøgning fastsætte et lavere vandafledningsbidrag, hvis det kan dokumenteres, at vandet ikke er endt i kloakken.
2. Reglerne for nedsættelse af vandafledningsbidrag for regnvand, der opsamles og anvendes til toiletskyl og/eller tøjvask, justeres. I den nuværende betalingsvedtægt står der, at der efter en konkret vurdering kan ske fritagelse for betaling af vandafledningsafgift. I den nye betalingsvedtægt står der, at betalingen af vandafledningsbidrag kan nedsættes. Ejerne af sådanne anlæg kan derfor fremover opleve, at de ikke fritages for betaling af vandafledningsbidrag for det opsamlede regnvand, men kun opnår en nedsættelse af bidraget. Rødovre Kommune har i dag kun få anlæg af denne type.
3. Som noget nyt vil der være mulighed for, at HOFOR efter en konkret vurdering kan nedsætte vandafledningsbidraget for tilledning af vand fra afværgepumpninger, filterskyllevand og kølevand. HOFOR har dog oplyst over for Teknisk Forvaltning, at selskabet har en restriktiv praksis på området og forventer, at sådanne nedsættelser også fremover vil have undtagelsens karakter.
4. Reglerne for tilbagebetaling af tilslutningsbidrag ved delvis udtræden af forsyningen for regnvand justeres og uddybes bl.a. ved fastsættelse af loft for, hvor meget der maksimalt kan tilbagebetales til ejerne af større boligejendomme og erhvervsejendomme. Dette vil få betydning for borgere og virksomheder i Rødovre Kommune, såfremt Rødovre Kommune i sin spildevandsplan udpeger områder, hvor delvis udtræden er mulig.

På baggrund af drøftelser på det seneste bestyrelsesmøde vil HOFOR indkalde kommunerne til et møde i slutningen af januar 2014 om en fælles måde, at håndtere ansøgninger om hel eller delvis udtræden af forsyningen, således at utilsigtet brug af ordningerne undgås. Notat om det planlagte møde er vedlagt mødesagen som bilag 2.

Kommunalbestyrelsen skal sikre, at betalingsvedtægten er i overensstemmelse med lovgivningen og administrative regler, som gælder for spildevandsforsyningen (legalitetskontrol). Teknisk Forvaltning har gennemgået udkastet til betalingsvedtægt og vurderer, at der ikke er legalitetsmæssige problemer i det.

Lov- og plangrundlag

• Betalingsloven, lovbekendtgørelse nr. 633 af 07.06.2010.
• Lov om ændring af betalingsloven, lov nr. 902 af 04.07.2013.
• Vandsektorloven, lov nr. 469 af 12.06.2009.
• Miljøbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.06.2010.
• Spildevandsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 1448 af 11.12.2007.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Rødovre Kommune skal legalitetsgodkende betalingsvedtægten senest 31.12.2013. Vedtægten træder i kraft 01.01.2014 og erstatter den gældende betalingsvedtægt, som senest blev revideret af Kommunalbestyrelsen 25.11.2008.

Bilag

Sagens kerne

Vedtægterne for HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S har forskellig ordlyd med hensyn til udløbet af den første valgperiode for bestyrelsen i selskaberne. På grund af dannelsen af den nye rensekoncern, hvor bl.a. Rødovre Kommune har valgt indirekte ejerskab via HOFOR, skal der afholdes en ekstraordinær generalforsamling i HOFOR Spildevand Holding A/S 01.01.2014. Det foreslås, at vedtægterne for HOFOR Spildevand Holding A/S ændres på den ekstraordinære generalforsamling for at undgå, at der i perioden frem til den ordinære generalforsamling i maj 2014 vil være forskellige bestyrelser i HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S, hvilket ikke var tilsigtet ved dannelsen af HOFOR koncernen.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

at Teknisk Forvaltning får mandat til at tiltræde, at vedtægterne i HOFOR Spildevand Holding A/S ændres, så bestyrelsens valgperiode i dette selskab samordnes med valgperioden for bestyrelsen i HOFOR Vand Holding A/S.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I HOFOR Vand Holding A/S udløber den nuværende valgperiode for bestyrelsen i henhold til selskabets vedtægter ved den ordinære generalforsamling i 2014, som forventes afholdt i maj måned 2014. I HOFOR Spildevand Holding A/S udløber den nuværende valgperiode derimod i henhold til selskabets vedtægter ved den første generalforsamling i 2014. På dette punkt er der således ikke overensstemmelse mellem vedtægterne for de to selskaber. For bestyrelsesvalg efter 2014 følger det derimod af vedtægterne, at valg sker hvert 2. år på de ordinære generalforsamlinger.

I forbindelse med stiftelsen af den nye rensekoncern har ejerne af HOFOR Spildevand Holding A/S (Albertslund, Herlev, Hvidovre, København og Rødovre kommuner) besluttet, at etablere indirekte ejerskab til rensekoncernen ved at skyde deres aktier i rensekoncernen ind i HOFOR Spildevand Holding A/S. Dragør Kommune, der er medejer af HOFOR Spildevand Holding A/S, men ikke bliver medejer af rense-koncernen ved stiftelsen, har samtykket heri.

Etableringen af det indirekte ejerskab sker på en ekstraordinær generalforsamling i HOFOR Spildevand Holding A/S. Af praktiske hensyn er det besluttet, at generalforsamlingen afholdes den 01.01.2014, så det indirekte ejerskab etableres ved regnskabsårets begyndelse. Afholdelsen af denne ekstraordinære generalforsamling aktiverer imidlertid, at der skal gennemføres valg til bestyrelsen i HOFOR Spildevand Holding A/S, da dette vil være "den første generalforsamling i 2014".

Der vil således fra 01.01.2014 og frem til maj 2014 kunne være forskellige bestyrelser i de to holdingselskaber, hvilket ikke har været tilsigtet.

HOFOR foreslår, at valgperioderne i HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S samordnes. Dette kan ske ved, at vedtægterne for HOFOR Spildevand Holding A/S ændres på den ekstraordinære generalforsamling den 01.01.2014, så valgperioden i dette selskab bliver den samme som i HOFOR Vand Holding A/S. Derved vil den nuværende bestyrelses valgperiode i begge selskaber udløbe ved den ordinære generalforsamling i maj måned 2014.

Ændringen betyder at formuleringen:

"Bestyrelsesmedlemmer vælges for en 2-årig periode. Første valgperiode udløber ved den første generalforsamling i 2014. Valg af de generalforsamlingsvalgte medlemmer finder herefter sted på den ordinære generalforsamling i lige år. Genvalg kan finde sted."

ændres til:

"Bestyrelsesmedlemmer vælges for en 2-årig periode. Første valgperiode udløber ved den ordinære generalforsamling i 2014. Valg af de generalforsamlingsvalgte medlemmer finder herefter sted på den ordinære generalforsamling i lige år. Genvalg kan finde sted."

Valgperioden er tillige reguleret i ejeraftalen. Beslutningen kræver derfor enstemmighed mellem de 6 ejerkommuner i HOFOR Spildevand Holding A/S.

Lov- og plangrundlag

Vedtægt for HOFOR Spildevand Holding A/S.

Økonomiske konsekvenser

Ændringen vil ikke have betydning for Rødovre Kommunes økonomi. Ændringen vil heller ikke have betydning for bestyrelsesmedlemmernes vederlag, da der alene er knyttet honorar til bestyrelsesposterne i HOFOR Vand Holding A/S, men ikke til de bestyrelsesposter i HOFOR Spildevand Holding A/S som forlænges.

Tidsplan

Vedtægterne for HOFOR Spildevand Holding A/S ændres på den ekstraordinære generalforsamling i selskabet den 01.01.2014.

Sagens kerne

Godkendelse af anlægsregnskab for alle delprojekter gennem ”Vej- og Stipulje 2012”.

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,

1. at anlægsregnskabet godkendes, samt
2. at mindreforbruget tilgår kassebeholdningen.

Teknik- og Miljøudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har på deres møde den 27.03.2012 (KB-sag nr. 47) behandlet og godkendt en anlægsbevilling på 5.019.000 kr. til ”Vej- og Stipulje 2012” omfattende følgende projekter:

• Renovering af veje og fortove:
  Rødager Allé øst for Tårnvej
  Revneforsegling af de større trafikveje
  Asfaltering af diverse stiarealer og mindre vejarealer
• Renovering af stiareal omkring "Stadionsøen"
• Projektering af ombygning af krydset Tårnvej / Rødovre Centrum
• Særeftersyn af bygværker

Godkendelse af regnskab for ovennævnte anlægsudgifter.

Mindreforbruget skyldes, at der har været en marginal mindre mængde forurenet jord i projekterne end antaget.

Lov- og plangrundlag

Intet.

Økonomiske konsekvenser

Projektet har haft et mindreforbrug på 12.156 kr.

Tidsplan

Ingen.

Sagens kerne

Godkendelse af projektforslag vedrørende ombygning af Hovedbibliotekets varme og ventilation samt delvis udskiftning af loftplader.

På anlægsbudgettet (Investeringsoversigten) i budget 2013 er der afsat rådighedsbeløb på 8.303.500 kr. til projektet.

Der er den 30. april 2013 givet anlægsbevilling på 800.000 kr. til gennemførelse af rådgiverudbud og udarbejdelse af projektforslag.

Der søges om en anlægsbevilling på 7.503.500 kr. til gennemførelse af projektet, hvorefter den samlede anlægsbevilling udgør 8.303.500 kr.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at projektforslag og tidsplan godkendes,
2. at arbejdet udbydes som fagentrepriser i indbudt licitation,
3. at Teknisk Forvaltning, Bygningsafdelingen varetager opgavens gennemførelse med bistand fra ekstern rådgiver, og
4. at der gives en anlægsbevilling til frigivelse af rådighedsbeløb på 7.503.500 kr. til gennemførelse af projektet.

Kultur- og Fritidsudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Bibliotekets bygning opvarmes ved varmepaneler, der er indbygget i lofterne, og denne opvarmningsform har vist sig utilstrækkelig til at modvirke kulde og træk fra de store vinduespartier i bygningens gårdrum.

Da bygningen er fredet ved kendelse i 2010, og rådgivningsopgaven er usædvanlig i forhold til traditionelle opgaver, blev der indgået aftale med et kvalificeret rådgiverteam Rambøll A/S og Mikkelsen Arkitekter A/S, der i samarbejde med Bygningsafdelingen i Teknisk Forvaltning og repræsentanter for Børne- og Kulturforvaltningen og Biblioteket har udarbejdet vedlagte projektforslag.

Renoveringsopgaven byder på særlige projektmæssige udfordringer, idet bygningen er fredet.
Under udarbejdelsen af projektforslaget har der været dialog med Kulturstyrelsen om, hvorvidt de foreslåede løsninger respekterer fredningen af bygningen.

Under den kommende detailprojektering fortsættes denne dialog, og dette kan betyde, at de endelige løsninger kan afvige i et vist omfang fra projektforslaget. Funktionerne, herunder indeklimaforhold, og den samlede økonomi forventes dog ikke påvirket heraf.

Det endelige projekt vil blive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Biblioteket.

Projektforslaget omfatter:

• Istandsættelse af eksisterende lofter i stueetagen
• Nyt loft i mindre område i kælderetagen, så eksisterende dele kan anvendes som reservedele i stueetagen
• Renovering af varme- og ventilationsanlæggene, herunder etablering af supplerende varmekilder i kontorområderne
• Etablering af opvarmning i hidtil uopvarmede gangarealer
• Ny automatik for varme og ventilation
• Renovering af elinstallationer og belysningsarmaturer med ombygning til nye lyskilder (LED)

Energiforbedringer - belysningsarmaturer

Ombygning til nye lyskilder (LED) af 605 belysningsarmaturer for almenbelysning er ikke en del af anlægsbevillingen, men det vil være hensigtsmæssigt at foretage denne ombygning, mens armaturerne alligevel er nedtaget i forbindelse med istandsættelse af lofterne.
Teknisk Forvaltning vil ansøge om midler til ombygningen fra den i budget 2014 afsatte pulje til energiforbedringer.

Bygningens tag og ovenlys

Det bemærkes, at projektforslaget også har afdækket forudsætningerne for efterisolering af bygningens tag og ovenlys. Dette er ret bekosteligt og udføres derfor mest hensigtsmæssigt i forbindelse med kommende renoveringer af tagbelægningen. Det vil ikke få negative konsekvenser for indeklimaet, at taget ikke efterisoleres nu.

Lov- og plangrundlag

Rødovre Kommunes byggestyringsregler.
Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede udgift til gennemførelse af projektet er anslået til 8.303.500 kr., hvoraf 1.200.000 kr. er disponeret til rådgiverudgifter, projektering, tilsyn mv.

Herudover vil der være en udgift på 605.000 kr. til ombygning til nye lyskilder (LED), der ikke er indeholdt i projektet.
Teknisk Forvaltning vil ansøge om midler til ombygningen fra den i budget 2014 afsatte pulje til energiforbedringer.

Der er overslagsberegnet en besparelse på de årlige udgifter til energiforbrug på anslået 200.000 kr. ved gennemførelse af ombygning til nye lyskilder og udskiftning af ventilationsanlæg med mere energieffektive komponenter.

Tidsplan

Det er vigtigt for driften af Biblioteket, at renoveringen så vidt muligt gennemføres uden egentlig lukning i udførelsesperioden.

Renoveringsarbejderne er derfor planlagt gennemført i 10 etaper, hvilket indebærer en forlængelse af den samlede udførelsesperiode.

Bilag

Sagens kerne

Rødovre Teaterforening anmoder om et ekstraordinært tilskud eller lån til dækning af sidste sæsons underskud på 166.617 kr.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at ansøgning om et ekstraordinært tilskud på 166.617 kr. imødekommes, og
2. at der gives en tillægsbevilling på 166.617 kr., som finansieres af kommunens kassebeholdning.

Kultur- og Fritidsudvalget 03-12-2013
Anbefales med 3 stemmer for (A).

Kim Hammer (O) og Kim Drejer Nielsen (C) indstiller, at foreningens anmodning om et lån imødekommes til rentefri afvikling over 10 år.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt med 2 stemmer for (A) og 1 imod (O).

Sagsfremstilling

Rødovre Teaterforening ansøger i brev modtaget den 2. september 2013 om et ekstraordinært tilskud eller lån på 166.617 kr. til dækning af sidste sæsons underskud.

Det fremgår af ansøgningen, at foreningen i 2006 måtte ændre i foreningens koncept for afvikling af forestillinger på grund af en ny teaterlov. Statstilskuddet blev ændret fra et tilskud pr. solgt sæde til et tilskud pr. forestilling.

Som konsekvens af den ændrede tilskudsordning har foreningen udvidet antallet af forestillinger. Hvor foreningen tidligere havde 6 forestillinger, der spillede 4 aftener om ugen, afvikler foreningen nu flere forestillinger, der kun spiller én aften.

For så vidt angår sæson 2012/2013 afviklede foreningen 16 forestillinger heraf 4 børneforestillinger. I sin programlægning fandt foreningen det vigtigt, at børn kommer til at opleve skuespil i et rigtigt teater sammen med voksne. Det viste sig imidlertid, at det er svært at tiltrække de voksne med børn til disse børneforestillinger.

Konsekvensen af den fejlagtige satsning med bl.a. børneforestillingerne har betydet, at foreningens driftsregnskab for sæson 2012/2013 udviser et underskud på 166.617 kr.

Som følge af det dårlige årsregnskab har bestyrelsen fokus på at få rettet op på økonomien. Der er således til den kommende sæson kun indkøbt 10 forestillinger mod tidligere 16-17 forestillinger. Endvidere har bestyrelsen besluttet at nedbringe øvrige driftsomkostninger til f.eks. deltagelse i det årlige 3-dages seminar, som arrangeres af Danske Teaterforeninger.

På denne baggrund kan Børne- og Kulturforvaltningen anbefale, at Rødovre Teaterforening bevilges et ekstraordinært tilskud.

Lov- og plangrundlag

Lov om kommunernes styrelse.

Økonomiske konsekvenser

Der gives en tillægsbevilling på 166.617 kr., som finanseres af kommunens kassebeholdning i 2013.

Tidsplan

Ingen

Bilag

Sagens kerne

Boldklubben Avarta anmoder om eftergivelse af gæld på 70.415 kr. til Rødovre Kommune.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at ansøgning om eftergivelse af gæld til Rødovre Kommune på 70.415 kr. ekstraordinært imødekommes, og
2. at der gives en tillægsbevilling på 70.415 kr., som finansieres af kommunens kassebeholdning.

Kultur- og Fritidsudvalget 03-12-2013
Anbefales med 3 stemmer for (A).

Kim Hammer (O) og Kim Drejer Nielsen (C) indstiller, at forvaltningen aftaler en rentefri afdragsordning med Boldklubben Avarta.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt med 2 stemmer for (A) og 1 imod (O).

Sagsfremstilling

Boldklubben Avarta ansøger i brev af 1. oktober 2013 om eftergivelse af gæld på 70.415 kr. til Rødovre Kommune.

Gælden til Rødovre Kommune er etableret i forbindelse med forpagtningen og driften af Rødovrehallens Cafeteria. Forpagtningskontrakten er i foråret 2013 opsagt af Boldklubben Avarta på grund af dårlig økonomi og omsætning.

Det skyldige beløb skyldes følgende restancer til Rødovre Kommune:

• Forpagtningsafgift for driftsåret 2012 med 19.629 kr.
• Betaling af el til kølecontainer med 4.435 kr.
• Opskuring af gulv i det forpagtede område med 1.314 kr.
• Anskaffelser til inventarlisten til Rødovrehallens Cafeteria med 45.037 kr.

Det kan oplyses, at der i forpagtningsaftalen mellem Boldklubben Avarta og Rødovre Kommune bl.a. står, at der af bruttoomsætningen på over 850.000 kr. betales en forpagtningsafgift på 5 % til Rødovre Kommune.
Omsætningen i Rødovrehallens Cafeteria var i regnskabsåret 2012 opgjort til 1.242.573 kr.

Det fremgår endvidere af ansøgningen, at driften af cafeteriaet i 2012 har været rigtig dårlig. Der kom ikke de ordrer, som klubben have håbet og troet, og det samlede driftstab er opgjort til 251.705 kr.

Klubben har brugt mere end fem måneder på at opgøre forretningen og betale alle øvrige kreditorer deres tilgodehavende.

På baggrund af de nævnte omstændigheder kan Børne- og Kulturforvaltningen anbefale, at Boldklubben Avartas ansøgning om eftergivelse af gæld ekstraordinært imødekommes.

Lov- og plangrundlag

Lov om kommunernes styrelse.

Økonomiske konsekvenser

Der gives en tillægsbevilling til Rødovrehallen på 70.415 kr., som finansieres af kommunens kassebeholdning i 2013.

Tidsplan

Ingen.

Bilag

Sagens kerne

Rødovre Floorball Club anmoder om eftergivelse af gæld på 115.500 kr. til Rødovre Kommune.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

at ansøgning om eftergivelse af gæld til Rødovre Kommune på 115.500 kr. ekstraordinært imødekommes.

Kultur- og Fritidsudvalget 03-12-2013
Anbefales med 3 stemmer for (A).

Kim Hammer (O) og Kim Drejer Nielsen (C) kan ikke imødekomme ansøgningen på det foreliggende grundlag.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt med 2 stemmer for (A) og 1 imod (O).

Sagsfremstilling

Rødovre Floorball Club ansøger i brev modtaget den 3. september 2013 om eftergivelse af gæld på 115.500 kr. til Rødovre Kommune.

I den anledning kan det oplyses, at Kommunalbestyrelsen på sit møde den 25. september 2007 godkendte at yde et ekstraordinært rentefrit lån på 155.500 kr. til Rødovre Floorball Club. Det rentefrie lån skulle tilbagebetales med 20.000 kr. hvert år den 1. oktober.

Ved en fornyet ansøgning fra klubben om eftergivelse af klubbens resterende gæld, besluttede Kommunalbestyrelsen på sit møde den 25. august 2009 at give klubben henstand med afdrag i 2010, 2011 og 2012, samt at den aftalte afdragsordning skulle genoptages med virkning fra 2013, således at der afdrages 20.000 kr. den 1. oktober 2013.

På grund af øgede omkostninger for klubbens ligahold anmoder klubben på ny om eftergivelse af restgæld til Rødovre Kommune. Restgælden er p.t. på 115.500 kr.

Det fremgår af ansøgningen, at bestyrelsen og andre frivillige de sidste 3 sæsoner, har arbejdet hårdt for at holde klubben kørende, og det store arbejde har bl.a. resulteret i 3 danmarksmesterskaber.

I den kommende sæson er det meget mod klubbens vilje blevet besluttet, at herrernes liga i grundspillet bliver landsdækkende. Dette vil betyde ekstraordinære store udgifter til transport og eventuelle overnatninger.

På denne baggrund kan Børne- og Kulturforvaltningen anbefale, at Rødovre Floorball Clubs ansøgning om eftergivelse af restgæld ekstraordinært imødekommes.

Lov- og plangrundlag

Lov om støtte til folkeoplysning og lov om kommunernes styrelse.

Økonomiske konsekvenser

Det rentefrie lån til Rødovre Floorball Club med en restgæld på i alt 115.500 kr. pr. 1. oktober 2013 annulleres.

Tidsplan

Ingen.

Bilag

Sagens kerne

Etablering af støtteordning til eliteidræt og talentudvikling "Team Rødovre".

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at forslag til etablering af støtteordning til eliteidræt og talentudvikling "Team Rødovre" godkendes, og
2. at forslag til vedtægter godkendes.

Kultur- og Fritidsudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 blev det besluttet, at der skal afsættes 250.000 kr. til etablering af en støtteordning til eliteidræt og talentudvikling i Rødovre.

Formålet med ordningen er at støtte udviklingen af kommunens eliteidræt og talentudvikling gennem økonomisk hjælp samt sikre, at det sker på en social og samfundsmæssig forsvarlig måde.

Målsætningen er at yde økonomisk støtte til foreninger og enkeltpersoner med henblik på at fastholde og yderligere udvikle et allerede opnået eliteniveau, samt at yde støtte til at udvikle talenter med potentiale til eliteniveau.

Det er vigtigt, at den idrætslige elitesatsning sker på en social og samfundsmæssig forsvarlig måde, hvor uddannelse og overgang til arbejdsmarkedet efter endt elitekarriere sikres bedst muligt.

Det er Team Rødovres vision, at støtten til eliteidrætten skal appellere til, at flere unge vælger et aktivt liv med idræt og dermed mere motion, bevægelse og en sundere livsstil.

Ordningen falder i god tråd med kommunens bredde- og elitepolitik, hvor målet bl.a. er at ”morgendagens" stjerner og talenter skal kunne fastholdes i Rødovre Kommunes foreningsliv og være forbilleder for andre børn og unge.

"Team Rødovre" skal samtidig fungere som en erhvervsklub, hvor lokale virksomheder mødes og skaber et gensidigt kontaktnet for medlemmerne og et forum for en uformel dialog om aktuelle emner og lokale spørgsmål.

"Team Rødovre" er en forening, som er hjemmehørende i Rødovre Kommune.

Der skal nedsættes en bestyrelse på seks medlemmer med repræsentanter fra erhvervslivet, Fællesrepræsentationen for Idrætsforeninger i Rødovre, Rødovre Lokal Nyt og Rødovre Kommune.

Til varetagelse af den daglige drift af ordningen ansættes der en ekstern sportskonsulent, som bl.a. skal stå for tegning af medlemskaber blandt erhvervsvirksomheder samt sponsorpleje m.m.

Medlemskab af "Team Rødovre" tilbydes erhvervsvirksomhederne i Rødovre Kommune og omegn. Det årlige kontingent fastsættes på den ordinære generalforsamling. Det forventes, at et medlemskab kommer til at koste 50.000 kr. inkl. moms.

Succeskriteriet for kalenderåret 2014 er, at der vil være 4-500.000 kr. til uddeling.

Med denne ordning er det Børne- og Kulturforvaltningens vurdering, at eliteidrætten og talentudviklingen i Rødovre vil få nogle endnu bedre betingelser for at kunne fastholde og udvikle et allerede opnået eliteniveau. Dertil kommer, at ordningen vil være med til at udvikle talenter med potentiale til eliteniveau.

Det er endvidere forvaltningens opfattelse, at breddeidrætten vil få glæde af ordningen, idet eliteidrætten på sigt vil inspirere til, at flere unge vælger et aktivt liv med idræt og dermed mere motion, bevægelse og en sundere livsstil.

Lov- og plangrundlag

Ingen.

Økonomiske konsekvenser

Der er i forbindelse med budget 2014 afsat 250.000 kr. til ordningen.

Tidsplan

Ordningen starter i 2014.

Bilag

Sagens kerne

Godkendelse af byggeprogram til brug for udarbejdelse af projektforslag til fjernelse af altangange og etablering af holdlokaler i Hovedbygningen på Islev Skole.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet til projektet, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på 2.350.000 kr., der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på 250.000 kr. til udarbejdelse af projektforslag til ovennævnte projekt.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at byggeprogram og tidsplan godkendes,
2. at Teknisk Forvaltning, Bygningsafdelingen varetager opgavens gennemførelse med bistand fra ekstern ingeniørrådgiver,
3. at der afsættes rådighedsbeløb på 2.350.000 kr., der finansieres af kassen i 2013, og
4. at der gives en anlægsbevilling til frigivelse af rådighedsbeløb på 250.000 kr. til udarbejdelse af projektforslag.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I Islev Skoles helhedsplan for skoleudbygning er der medtaget fjernelse af Hovedbygningens altangange samt etablering af holdlokaler.

Byggeprogrammet er planlagt til at omfatte:

• Fjernelse af udvendige altangange på bygningens vestfacade.
• Etablering af nye udvendige trapper på vestfacaden.
• Etablering af holdlokaler i bygningens overetage ved åbning af eksisterende klasselokaler mod gangarealet.

Projektforslaget vil blive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Islev Skole.

Lov- og plangrundlag

Byggestyringsreglerne.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede udgift til gennemførelse af projektet er anslået til i alt 2.350.000 kr., hvoraf 250.000 kr. er disponeret til projektering.

Beløbet er afsat på grundlag af den reviderede helhedsplan for Islev Skole, udarbejdet maj 2011.

Det vurderes, at gennemførelse af forslaget ikke vil påvirke driftsudgifterne i nævneværdigt omfang.

Tidsplan

Bilag

Sagens kerne

Godkendelse af projektforslag til renovering af Kostalden på Islev Skole.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet til projektet, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på 840.000 kr., der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på 840.000 kr. til gennemførelse af projektet.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at projektforslag og tidsplan godkendes,
2. at Teknisk Forvaltning, Bygningsafdelingen varetager opgavens gennemførelse,
3. at der afsættes rådighedsbeløb på 840.000 kr., der finansieres af kassen i 2013, og
4. at der gives en anlægsbevilling på 840.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløb.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I Islev Skoles helhedsplan for skoleudbygning er der medtaget en renovering af Kostalden, der er en ældre gymnastiksalsbygning, der fortrinsvis benyttes af SFO.

Projektforslaget omfatter:

• En generel indvendig istandsættelse, herunder renovering af depoter.
• Nyt loft i gymnastiksalen.
• Forbedring af omklædnings- og badeforhold.
• Forbedring af indeklimaet i computerrummet.
• Forbedrede adgangsforhold til systue og computerrum.

Det endelige projekt vil blive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Islev Skole.

Der henvises til sag på lukket dagsorden vedrørende økonomioversigt og godkendelse af entreprenørliste.

Lov- og plangrundlag

Byggestyringsreglerne.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede udgift til gennemførelse af projektet er anslået til i alt 840.000 kr.

Beløbet er afsat på grundlag af den reviderede helhedsplan for Islev Skole, udarbejdet maj 2011.

Tidsplan

Bilag

Sagens kerne

Godkendelse af byggeprogram til brug for udarbejdelse af projektforslag til ombygning til indskolingsområde i ny fløj på Valhøj Skole.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet til projektet, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på 6.500.000 kr., der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på 600.000 kr. til udarbejdelse af projektforslag til ovennævnte projekt.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at byggeprogram og tidsplan godkendes,
2. at Teknisk Forvaltning, Bygningsafdelingen varetager opgavens gennemførelse med bistand fra teknisk rådgiver,
3. at der afsættes rådighedsbeløb på 6.500.000 kr., der finansieres af kassen i 2013, og
4. at der gives en anlægsbevilling til frigivelse af rådighedsbeløb på 600.000 kr. til udarbejdelse af projektforslag.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I Valhøj Skoles helhedsplan for skoleudbygning er der medtaget ombygning af ny fløj til indskolingsområde med basislokaler og fællesrum.

Byggeprogrammet er bl.a. planlagt til at omfatte:

• Bedre udnyttelse af de eksisterende arealer, f.eks. ved øget fleksibilitet og fællesanvendelser.
• Bedre sammenhæng mellem underetage og stueetage.
• Etablering af områder til gruppearbejde.
• Indretning af områder til dobbeltanvendelse (undervisning og SFO).
• To klasser til elever med autisme.
• Værkstedsfaciliteter og køkkenområde.
• Plads til personalesamarbejde og lærerforberedelse.

Projektforslaget vil blive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Valhøj Skole.

Lov- og plangrundlag

Byggestyringsreglerne.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede udgift til gennemførelse af projektet er anslået til i alt 6.500.000 kr., hvoraf 600.000 kr. er disponeret til projektering.

Beløbet er afsat på grundlag af den reviderede helhedsplan for Valhøj Skole, udarbejdet maj 2011.

Det vurderes, at gennemførelsen af forslaget ikke vil påvirke driftsudgifterne i nævneværdigt omfang.

Tidsplan

Det forudsættes i tidsplanen, at ombygningen gennemføres i etaper, så bygningen i videst muligt omfang kan holdes i drift, og således at genhusning kan ske inden for skolens eksisterende rammer.

Bilag

Sagens kerne

Godkendelse af udarbejdelse af skitseforslag til renovering af den store skolegård efter fjernelse af SFO-pavillonen og retablering af arealet mod nord efter færdiggørelse af 3. og sidste etape af indskolingsbygningen.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet til projekterne, hvorfor der søges et rådighedsbeløb på i alt 2.276.000 kr., der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på i alt 2.276.000 kr. til gennemførelse af projekterne, fordelt med 1.399.000 kr. til den store skolegård og 877.000 kr. til arealet mod nord.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at udarbejdelse af skitseforslag igangsættes ud fra beskrivelse af opgaven samt tidsplan godkendes,
2. at Teknisk Forvaltning, Park og Naturafdelingen varetager opgavens gennemførelse med bistand fra ekstern rådgiver,
3. at der afsættes rådighedsbeløb på 2.276.000 kr., der finansieres af kassen i 2013, og
4. at der gives en anlægsbevilling på 2.276.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløb.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I Nyager Skoles helhedsplan for skoleudbygning er der medtaget renovering af den store skolegård efter fjernelse af SFO-pavillon og retablering af arealet mod nord mellem Nyager Vænge og Otto Møllers Vænge efter opførelsen af 3. etape af indskolingsafsnittet.

Den store skolegård på Nyager Skole er på i alt 3.500 m2. Gården består i dag overvejende af asfalt med et boldbur mod indgangen til skolen og en hockeybane mod stien. Derudover er der stort set ikke andre lege- og opholdsmuligheder. Arealet mod nord mellem Nyager Vænge og Otto Møllers Vænge benyttes i dag fortrinsvis til cykelparkering; men der har oprindeligt været gennemkørsel og parkering, som i dag er afspærret efter ændring af adgangsforholdene til skolen i forbindelse med etablering af den nye parkeringsplads mod Ejbyvej.

Børne- og Kulturforvaltningen har i samarbejde med Park og Naturafdelingen i Teknisk Forvaltning udarbejdet nedenstående beskrivelse af opgaven til brug for udarbejdelse af skitseforslag:

Den store skolegård

Der blev i februar 2013 søgt om tilskud til deltagelse i projekt Drøn på Skolegården med et beløb af tilsvarende størrelse, men kommunens visionsoplæg "Spring over hvor gærdet er sjovest", som blev godkendt i Kommunalbestyrelsen i februar 2013, kom desværre ikke i betragtning.

Visionsoplægget "Spring over hvor gærdet er sjovest" vedlagt som bilag."Spring over hvor gærdet er sjovest" blev udarbejdet i samarbejde med både forældre, lærere, elever og repræsentanter for idræt og sundhed, og det foreslås at tage udgangspunkt i dette oplæg ved udarbejdelse af skitseforslag, men med et reduceret projekt, hvor de to eksisterende boldbaner mod hovedindgangen og mod stien bliver bibeholdt.

På arealet mellem disse er det ud fra ønskerne tanken at skabe bedre muligheder for leg, bevægelse og opholdsmuligheder, kombineret med muligheder for udendørs undervisning samt en samlingsplads til større arrangementer, som er et ønske fra skolens side.

Arealet mod nord mod Nyager Vænge og Otto Møllers Vænge

På arealet ønskes der fortsat cykelparkering, men skolen finder det vigtigt, at dette område indrettes, så det også kan benyttes til udendørs undervisning og mulighed for bevægelse.

I forbindelse med renoveringen af arealet opføres en nyt skur til erstatning for det tidligere nedbrændte skur i den store skolegård. Opførelsen finansieres af den erstatning, skolen har modtaget fra forsikringen.

Organisering af opgaven

I forbindelse med udarbejdelse af visionsoplægget "Spring over hvor gærdet er sjovest" kom der mange gode forslag fra både lærere, forældre og elever samt det tilknyttede rådgiverfirma GHB Landskabsarkitekter A/S.

Dette rådgiverfirma arbejder meget med motion og bevægelse, og da skolen også ønsker dette prioriteret på arealet mod nord, foreslås det, at der indgås aftale med firmaet om opgaven.

Projektet vil bllive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Nyager Skole.

Lov- og plangrundlag

Gældende bygningsreglement.

Økonomiske konsekvenser

For at udnytte en rationaliseringsgevinst ved samlet projektering og udbud foreslås projekterne sammenlagt til én samlet anlægsbevilling.

Den samlede udgift til gennemførelse af projekterne er anslået til 2.276.000 kr., fordelt med 1.399.000 kr. til den store skolegård og 877.000 kr. til arealet mod nord.
Beløbene er afsat på grundlag af den reviderede helhedsplan for Nyager Skole, udarbejdet maj 2011.

Herudover har Nyager Skole i 2013 reserveret 300.000 kr. af deres opsparede midler til renoveringen. Dette beløb overføres til anlægssagen, hvorefter den samlede anlægssum til gennemførelse af projekterne udgør 2.576.000 kr.

Tidsplan

Bilag

Sagens kerne

Godkendelse af skitseforslag til renovering og udvidelse af cykelparkering mv. ved Tinderhøj Skole.

Sagen fremsættes i henhold til budgetaftale for 2014 indgået mellem A og F.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb på anlægsbudgettet til projektet, hvorfor der søges om et rådighedsbeløb på 1.184.000 kr., der finansieres af kassen.

Der ansøges om en anlægsbevilling på 1.184.000 kr. til gennemførelse af projektet.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at skitseforslag og tidsplan godkendes,
2. at Teknisk Forvaltning, Park og Naturafdelingen varetager opgavens gennemførelse med bistand fra ekstern landskabsarkitekt,
3. at der afsættes rådighedsbeløb på 1.184.000 kr., der finansieres af kassen i 2013, og
4. at der gives en anlægsbevilling 1.184.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløb.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

I Tinderhøj Skoles helhedsplan for skoleudbygning er der medtaget renovering og udvidelse af cykelparkering.

I dag er der kun få cykelparkeringspladser på skolen, og cykler parkeres derfor mange uhensigtsmæssige steder.

Skitseforslag

Det foreslås at optimere cykelparkeringen og etablere ca. 30 procent flere cykelparkeringspladser samt renovere indgangspartiet mod nord ved eksisterende cykelparkering. Oversigt med forslag til ny cykelparkering vedlagt.

Område 1

Der etableres ny cykelparkering ved skolens hovedindgang langs gangsti øst for parkeringspladsen, herunder ny belægning samt beplantning i mindre omfang.

Område 2

Eksisterende cykelparkering med overdækning ud mod Fortvej åbnes op med ny gennemgang til cykelgård med nye cykelstativer.
Asfalten i cykelgården retableres med ny overfladebelægning med bemaling i termoplast.
Fra cykelgården etableres niveaufri adgang gennem gårdhaven til indgang til skolen.
På eksisterende asfaltareal mod Fortvej etableres ny cykelparkering samt et mindre antal parkeringspladser.
Containergården omplaceres.

Det skal bemærkes, at det oprindeligt var tiltænkt, at der indenfor projektet skulle etableres en løsning med niveaufri adgang mod nordøst. Dette er dog ikke fysisk muligt på grund af
meget store terrænspring.
Det foreslås derfor, at der udføres niveaufri adgang til skolen gennem gårdhaven bag den eksisterende cykelparkering.

For at få mulighed for så mange cykelparkeringspladser som muligt og for at opfylde nyere forskrifter indenfor brandsikring, er placering af affaldscontainere tænkt omplaceret.

Det endelige projekt vil blive udarbejdet i samarbejde med Teknisk Forvaltning og Børne- og Kulturforvaltningen samt Tinderhøj Skole.

Der henvises til sag på lukket dagsorden vedrørende økonomioversigt og godkendelse af entreprenørliste.

Renovering af Fortvej

Projektet sikres overensstemmelse og sammenspil med fremtidigt vejprojekt på Fortvej.

Lov- og plangrundlag

Byggestyringsreglerne.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede udgift til gennemførelse af projektet er anslået til i alt 1.184.000 kr., hvoraf 147.000 kr. er disponeret til projektering.

Beløbet er afsat på grundlag af den reviderede helhedsplan for Tinderhøj Skole, udarbejdet maj 2011.

Tidsplan

Bilag

Sagens kerne

Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet kvalitetsrapport for folkeskolerne i Rødovre Kommune 2012/2013. Rapporten er udarbejdet i samarbejde mellem kommunens skoler og Børne- og Kulturforvaltningen.

Kvalitetsrapporten fremlægges for Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at Børne- og Kulturforvaltningen sikrer, at Tinderhøj Skole retter særligt fokus på at løfte elevernes faglige niveau, og
2. at kvalitetsrapporten 2012/2013 tages til efterrretning og indgår i Rødovre Kommunes videre arbejde med skolerne.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Rødovre har gode skoler, skoler der arbejder for elevernes læring og trivsel via fagligt dygtige og engagerede medarbejdere.

Kvalitetsrapporten viser, at Børne- og Kulturforvaltningens fokus på at løfte karakteren med ét karakterpoint i dansk, matematik og engelsk over en tre-årig periode, har båret frugt. Samlet set er karakteren i de tre fag løftet med ét karakterpoint. Et ambitiøst mål, som det ved solid indsats fra lærere, ledelse og forvaltning er lykkedes at komme i mål med. Målet blev sat i forbindelse med Rødovres arbejde med 95 %-målsætningen.

Rapporten fortæller også om arbejdet med handleplanerne for dansk som andetsprog, læse-skrivehandleplanen, samt 'Skolen altid online'. Der har været en del fællesaktiviteter indenfor handleplanerne, og skolerne har iværksat lokale tiltag. Resultaterne er endnu ikke synlige, men der er blevet arbejdet med opgaverne.

For 'Skolen altid online' blev året brugt på opkvalificering af skolernes netværk samt valg af device. Pilotprojektet med iPads på Tinderhøj Skole blev forberedt, så eleverne ved skoleårets start 2013 kunne få udleveret deres iPads.

Læseresultaterne viser fortsat fremdrift i indskolingen, mens der fortsat skal gøres en indsats for at fastholde og forbedre indskolingens gode resultater på mellemtrinnet. Ved afgangsprøverne maj, juni 2013 har eleverne opnået rigtig fine karakterer, med et lille løft fra sidste år set over karakterne samlet.

I de nationale tests er der også samlet set fremgang, dog med lokale variationer. Der er store forskelle på placeringen i forhold til landsgennemsnittet, alt efter hvilket fag der er testet i. Tages matematik som eksempel, ligger matematik 3. klasse seks procent under landsgennemsnittet, mens matematik 6. klasse placerer sig på landsgennemsnittet.

Specifikt for Tinderhøj Skole kan det konstateres, at skolens faglige niveau stadig ligger under middel, med enkelte undtagelser. Læseindlæringen er forbedret, men primært i den naturfaglige fagrække og matematik præsterer eleverne fortsat en del under landsgennemsnittet i de nationale tests og afgangsprøverne.

Bestyrelsernes tilbagemeldinger viser en stor tilfredshed med kvalitetsrapporten som temperaturmåler på skolernes arbejde, men man ønsker mere databearbejdning med henblik på at følge udviklingen over en årrække.

Kvalitetsrapporten udleveres i et fysisk eksemplar til Kommunalbestyrelsens medlemmer.

Lov- og plangrundlag

Lov om Folkeskolen.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

En eventuel handleplan skal være godkendt af Kommunalbestyrelsen senest 31.03.2014.

Sagens kerne

Børne- og Kulturforvaltningen stiller sammen med de to bestyrelser forslag om en sammenlægning af Skovmoseskolen og Fritidstilbudet ved Espelunden til et helhedstilbud pr. 01.08.2014.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

at Skovmoseskolen og Fritidstilbudet ved Espelunden sammenlægges til Helhedstilbudet Skovmoseskolen pr. 01.08.2014.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Med vedtagelsen af folkeskolereformen udvides undervisningstiden på Skovmoseskolen markant, og fritidstilbudet bliver reduceret væsentligt. Elevgruppen har dog fortsat stort behov for et fritidstilbud, idet de ikke selv opsøger dette i forhold til at skabe kammeratskabsrelationer. Den pædagogiske indsats, som gøres i forhold til at udvikle deres sociale kompetencer, er derfor vigtig i forhold til deres dannelse og udvikling.

Specialskoler skal - i lighed med øvrige skoler - sikre de nye tiltag i folkeskolereformen med et større samarbejde mellem forskellige faggrupper. En sammenlægning med afsæt i de stærke fagligheder, de to specialinsitutioner rummer i dag, vil betyde en styrkelse af den samlede faggruppe og fastholdelse af de specifikke kompetencer, som institutionerne har opbygget gennem en årrække.

Med en sammenlægning af de to institutioner til et helhedstilbud kan der således skabes et unikt pædagogisk miljø, som på bedste vis understøtter børnenes behov for helhedstænkning, læring, faglige og sociale aktiviteter, og som ligeledes understøtter folkeskolereformens intentioner.

Forslaget har været behandlet på to møder med de to bestyrelser, og der er enighed om, at etableringen af et helhedstilbud bedst vil kunne tilgodese børnenes fremtidige behov.

Det foreslås, at helhedstilbudet benytter de matrikler, som de to institutioner benytter nu. Med dannelse af et helhedstilbud betales en samlet takst. Fritidstilbudet vil således ikke kunne fravælges. Der er i dag 4 af Skovmoseskolens 120 elever, som ikke benytter sig af fritidstilbudet.

Det foreslås desuden, at det fortsat vil være muligt at tilkøbe et morgenpasningstilbud, samt at der etableres et aftenklubtilbud, som ligeledes kan tilkøbes.

Lov- og plangrundlag

Lov om folkeskolen.

Økonomiske konsekvenser

Helhedstilbudet er takstfinansieret.
Der udarbejdes en ny takst pr. 01.08.2014 på baggrund af de konkrete udgifter i overensstemmelse med aftalerne i KKR Hovedstaden og i Netværk 6. Taksten for det nye helhedstilbud holdes inden for den samlede takst til de to nuværende institutioner.

Tidsplan

De to institutioner lægges sammen således, at de fungerer som et helhedstilbud fra 01.08.2014.

Bilag

Sagens kerne

I forbindelse med ændring af Lov om Folkeskolen er der åbnet mulighed for en ændret sammensætning af skolebestyrelserne.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

1. at skolebestyrelsernes sammensætning forøges med to repræsentanter udpeget fra erhvervslivet, foreningslivet eller en lokal ungdomsuddannelse,
2. at såfremt et flertal i bestyrelsen ønsker det, kan SFO-lederen eller en afdelingsleder deltage i bestyrelsens møder uden stemmeret, og
3. at sagen sendes i høring i skolebestyrelserne og genoptages på februarmøderækken.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Med ændringen af Lov om Folkeskolen gives Kommunalbestyrelsen mulighed for at træffe beslutning om skolebestyrelsens sammensætning efter udtalelse fra de berørte bestyrelser.

Skolebestyrelsen skal fortsat bestå af et flertal af forældrerepræsentanter, og der skal fortsat vælges repræsentanter fra medarbejdere og elever. Det bliver som noget nyt desuden muligt at tilbyde to pladser i skolebestyrelsen til repræsentanter fra det lokale erhvervs- eller foreningsliv eller fra de lokale ungdomsuddannelser.

Kommunalbestyrelsen har endvidere mulighed for at beslutte, at skolefritidsordningens leder samt eventuelle ledere fra en skoles afdeling, fx 10. klasse på Valhøj Skole, kan deltage i skolebestyrelsens møder uden stemmeret.

Lov- og plangrundlag

Lov om Folkeskolen.

Økonomiske konsekvenser

Lovændringen har ingen økonomiske følger.

Tidsplan

Forslaget sendes i høring i skolebestyrelserne således, at sagen kan genbehandles på februarmøderækken 2014.
Ændringen træder i kraft ved det kommende valg til skolebestyrelserne i 2014 og indarbejdes i vedtægterne om skolens styrelse.

Sagens kerne

Sagen fremlægger status på arbejdet med forberedelse af implementeringen af folkeskolereformen.

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Børne- og Skoleudvalget 03-12-2013
Indstilles taget til efterretning.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles taget til efterretning.

Sagsfremstilling

Det overordnede arbejde med folkeskolereformen finder sted i et samarbejde mellem skoleledelserne og Børne- og Kulturforvaltningen. Fællestillidsrepræsentanterne fra Rødovre Lærerforening, BUPL og FOA er inviteret med til drøftelserne.

Møderne i september og oktober 2013 er brugt på planlægning af processen såvel mellem skoleledelserne og Børne- og Kulturforvaltningen som på de respektive skoler. På oktobermøderækken 2013 blev der fremlagt en procesplan for arbejdet og for den politiske inddragelse.

Siden har skoleledelserne og Børne- og Kulturforvaltningen deltaget i et tre-dages kursus afholdt af KL og COK om implementeringsprocessen, den politiske inddragelse og reformens indhold. Desuden er det blevet drøftet, hvorledes Kommunalbestyrelsen fremover kan styre den kommunale folkeskole, og der er lagt en beslutningssag frem på novembermøderækken. Det er her besluttet, at styringsparametrene i 'den nye folkeskole' bliver ud fra effektmål, som vil blive nærmere defineret, når Undervisningsministeriet bliver færdig med at udvikle de nye 'fælles mål'.

I november er der taget hul på en drøftelse af pædagogernes rolle i reformen. Udgangspunktet er, at de skal deltage i den understøttende undervisning på 0. - 9. klassetrin. Der er desuden taget hul på en drøftelse af SFO'ernes rolle i den fremtidige skole, og der er enighed om at se hele dagen, skole og fritid, som et læringstilbud.

Herudover er der indledt drøftelser om, hvorledes Rødovre Kommune skal udmønte Lov nr. 409 om lærernes arbejdstid. Det er Børne- og Kulturforvaltningens opfattelse, at lærernes arbejdstid fra og med skoleåret 2014/15 som udgangspunkt skal planlægges med 41 uger af 37 timers arbejde på skolen samt en lederstyret pulje til opgaver, der ligger uden for de 37 timer. Dette har været fremlagt i MED-systemet til drøftelse.

Gennem efteråret har Børne- og Kulturforvaltningen i samarbejde med Bygningsafdelingen og skolerne set på mulighederne for at etablere medarbejderarbejdspladser og møderum på skolerne. Arbejdet med at etablere disse er igangsat.

Sideløbende har Børne- og Kulturforvaltningen holdt møder med bestyrelserne for Skovmoseskolen og Fritidstilbudet ved Espelunden med henblik på at undersøge mulighederne for at lægge de to institutioner sammen og etablere et helhedstilbud. Begge bestyrelser anbefaler, at der etableres et helhedstilbud, og der er fremlagt en selvstændig sag herom.

Herefter påbegyndes drøftelserne om skolens åbning til det omgivende samfund og 'andre aktører' i undervisningen.

Lov- og plangrundlag

Lov om Folkeskolen.

Økonomiske konsekvenser

Ingen.

Tidsplan

Sagen er en del af en proces frem mod skoleåret 2014/2015.

Sagens kerne

Tilbagekøb af plejehjemmet Ørbygård.

Indstilling

Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller,

at der gives en anlægsbevilling på 19.000.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløb til tilbagekøb af plejehjemmet Ørbygård.

Social- og Sundhedsudvalget 03-12-2013
Anbefales.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen godkendte den 28. september 2004 - sag 224, at plejehjemmet Ørbygård tilbagekøbes fra Rødovre Boligselskab. På anlægsbudgettet (investeringsoversigten) i budget 2013 er der afsat rådighedsbeløb på 19.000.000 kr.Der ansøges om en anlægsbevilling på 19.000.000 kr. til tilbagekøb af plejehjemmet.

Lov- og plangrundlag

Lov om Social Service.
Lov om Almene Boliger

Økonomiske konsekvenser

Tilbagekøbet sker med det formål at modernisere og udvide plejehjemmet i henhold til lov om almene boliger. Der vil blive afledte økonomiske konsekvenser, når udvidelsen er tilendebragt, og antallet af plejepladser forøges fra de nuværende 60 pladser til forventeligt 73 pladser. Dette vil efter tidsplanen ske i 2017.

Tidsplan

December 2013: Frigivelse af rådighedsbeløb.
Primo 2014: Det endelige anlægsregnskab forventes aflagt.

Sagens kerne

Rødovre Kommunes aftale med BDO Kommunernes Revision udløber med regnskabet for 2013. Derfor har Økonomi- og Personaleforvaltningen gennemført et udbud af kommunens revisionsydelser for regnskabsårene 2014-2016.

Denne sag gennemgår resultatet af udbuddet af revisionsydelser, og anbefaler valg af leverandør på baggrund af udbuddet.

Indstilling

Økonomi- og Personaleforvaltningen indstiller,

at PriceWaterhouseCoopers (PwC) vælges som leverandør af kommunens revisionsydelser for regnskabsårene 2014-2016.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Udbuddet af kommunens revisionsydelser er gennemført som et såkaldt miniudbud under Statens og Kommunernes Indkøbs Service (SKI). I et miniudbud er det kun de leverandører, der på forhånd er omfattet af SKIs rammeaftale på det relevante område, der kan byde på opgaven. På revisionsområdet er Deloitte, PricewaterhouseCoopers (PwC), KPMG og BDO omfattet af rammeaftalen.

I 2013 stod de fire revisionsselskaber for revision af samtlige kommuners regnskaber:
Deloitte: 9 kommuner
PwC: 17 kommuner
KPMG: 13 kommuner
BDO: 59 kommuner

Gennemførelsen af miniudbuddet er sammenfattet i nedenstående. Vedlagte evalueringsnotat er en mere detaljeret gennemgang af forløbet og vurderingen af de enkelte tilbud.

Rødovre Kommune modtog tilbud fra alle fire revisionsfirmaer ved tilbudsfristens udløb d. 21. oktober 2013. Alle tilbud opfylder udbuddets formelle krav.

Evalueringen af de enkelte tilbud blev foretaget på baggrund af tildelingskriteriet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” og i overensstemmelse med SKI’s underkriterier:

1. Pris – 36 %
2. Kvalitet – 36 %
3. Ydelsessortiment – 10 %
4. Ressourcekapacitet og fleksibilitet – 9 %
5. Samarbejde og service – 9 %.

Skalaen for pointgivningen var 1-10 point for hvert underkriterium. De enkelte tilbud fik følgende point:

I forhold til underkriteriet pris er der tildelt point ud fra den samlede kontraktsum i det enkelte tilbud. PwC har fået maksimum point som det billigste tilbud. KPMG har afgivet det dyreste tilbud (ca. 70 procent dyrere end PwCs tilbud), og har derfor fået færrest point i forhold til priskriteriet.

Pointgivningen for de øvrige underkriterier er baseret på den enkelte tilbudsgivers besvarelse af en række spørgsmål om hvert underkriterium.

På grundlag af den samlede vurdering anbefaler Økonomi- og Personaleforvaltningen, at opgaven med revision af Rødovre Kommune tildeles PwC.

Lov- og plangrundlag

Udbudsdirektivet og Styrelsesloven

Økonomiske konsekvenser

Den årlige kontraktsum for revisionsydelserne er lavere end det budgetterede.

Den økonomiske effekt af den nye aftale om revisionydelser indarbejdes i budgetlægningen for 2015.

Tidsplan

Ingen.

Bilag

Sagens kerne

Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb på 353.000 kr. til færdiggørelse af integrerede sikringsanlæg i Teknisk Forvaltning, Tæbyvej 77 og Børnehuset Islemark, Brabrandvej 33.

Indstilling

Fællesforvaltningen indstiller,

at der gives en anlægsbevilling på 353.000 kr. til frigivelse af rådighedsbeløb til integreret sikring i forbindelse med færdiggørelse af sikringsanlæg i Teknisk Forvaltning og Børnehuset Islemark.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Ved udgangen af 2013 er stort set alle oprindeligt planlagte alarm- og tyverisikringsinstallationer for 2010-13, samt skolerne (anlægsbudget under Børne- og Kulturforvaltningen) udført. Endvidere er der installeret alarm- og tyverisikringsanlæg alle de steder (bygninger, lejemål etc.), som er kommet til siden den seneste udskiftningsplan blev lagt i 2009.

Tilbage er nu at udskifte de oprindelige installationer på Teknisk Forvaltning, Tæbyvej 77, dvs. administrationsbygningen, formandskontorer/velfærdsbygning samt værkstedsbygning.

Endvidere skal Børnehuset Islemark have udskiftet deres nuværende anlæg. Børnehuset Islemark indvilligede i forbindelse med ombygning og udvidelsen i at være en af testinstallationerne, da der skulle vælges anlægstype. Den anlægstype der blev valgt var en anden end den der blev testet på Islemark. Børnehuset skal derfor have udskiftet det fravalgte anlæg, med den valgte tyverialarm- og adgangskontrolløsning.

Der er i budget 2013 afsat et rådighedsbeløb på 1.145.300 kr. til integrerede sikringsanlæg. Af dette beløb ønskes en anlægsbevilling på frigivelse af 353.000 kr. til endelig færdiggørelse af de oprindeligt planlagte udskiftninger.

Anlægssagen kan herefter afsluttes.

Lov- og plangrundlag

Ingen bemærkninger

Økonomiske konsekvenser

Driftsudgifter i forbindelse med udskiftningen afholdes i eksisterende budget.

Tidsplan

Arbejdet gennemføres primo 2014

Sagens kerne

Som udløber af profileringsstrategien foreslås det, at der bliver etableret en særlig sektion på kommunens hjemmeside, rk.dk, som henvender sig til nye og potentielle tilflyttere. Det foreslås endvidere, at der bliver produceret enkelte små, professionelle filmspots om Rødovre, der sætter fokus på kommunens kvaliteter, som det fremgår af profileringsstrategien.

Indstilling

Fællesforvaltningen indstiller,

at forslaget godkendes.

Økonomiudvalget 11-12-2013
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Med udgangspunkt i profileringsstrategien (KB 21/06 2011 sag nr. 114) besluttede KB på oktober-møderækken 2012 (KB 30/10 2012 sag nr. 282), at der skulle fremlægges en sag om ”Digital præsentation af Rødovre” som et profileringsinitiativ på kommunikationsområdet.

I profileringsstrategien er udpeget de særlige bosætningskvaliteter, som Rødovre har, og som skal fremhæves i kommunikationen. Det er: Hovedstadens mange muligheder (den geografisk tætte beliggenhed til København), tryghed for børnene/et godt sted at vokse op, et rigt hverdagsliv i lokalområdet samt mulighederne for ro og afslapning i grønne omgivelser.

Rødovre Kommune har fået ny hjemmeside, som også kan tilgås fra mobile platforme, og hvor visningen af videoer er bedre end på den gamle hjemmeside. Der vil blive opbygget en særlig sektion på hjemmesiden, så der bliver én samlet indgang til Rødovre for potentielle og nye tilflyttere, hvor de bliver præsenteret for Rødovres muligheder og let kan finde de mest relevante informationer.

Der bliver desuden produceret filmspots, som vil kunne give en god præsentation af kommunen og gøre indholdet på hjemmesiden varieret og lettere tilgængeligt. Der bliver entreret med en professionel aktør for at sikre den rette kvalitet – både i forhold til den kreative/idémæssige fase og selve optagelsesfasen.

I forbindelse med initiativerne vil der være dialog med de lokale ejendomsmæglere. De har tidligere givet udtryk for, at den digitale kommunikation er den mest effektive kommunikationsform til potentielle tilflyttere, der typisk får meget læsestof på tryk. Udgangspunktet er, at filmene også vil blive stillet til rådighed for ejendomsmæglerne, så de kan bruge dem til at markedsføre Rødovre Kommune som et godt sted at bo, f.eks. på deres egne hjemmesider.

Filmspotsene skal desuden bruges i en egentlig kampagne for Rødovre som bosætningskommune - f.eks. i de københavnske S-tog i løbet af 2014.

Lov- og plangrundlag

Intet

Økonomiske konsekvenser

Produktion af filmspots samt kampagne om Rødovre som et godt sted at bo finansieres fra puljen til profileringsinitiativer. Hjemmesidesektionen finansieres inden for eksisterende driftsmidler for hjemmesiden.

Tidsplan

Den nye hjemmesidesektion samt produktion af film bliver igangsat i den første halvdel af 2014. Tidspunktet for lancering af kampagnen afhænger af hvilke tilbud, det er muligt at få.

Beslutning

Beslutning

Beslutning

Beslutning